第1个回答 2022-05-31
一、本决定所称的社区社会组织，是指以本社区为主的公民、法人和其他组织自愿组成，在本社区，开展为民服务、邻里互助、公益慈善、平安创建、文体娱乐等活动的非营利性社会组织。二、社区社会组织参与基层社会治理工作，应当坚持以人民为中心的发展思想，坚持党的领导、政府引导、依法参与、服务群众的原则。三、社区社会组织应当按照规定实行登记或者备案管理。
县级人民政府民政部门应当采取降低准入门槛的办法，支持鼓励社区社会组织发展，对符合登记条件的社区社会组织，按照“最多跑一次”要求，加快审核办理程序并简化登记程序。对规模较大但达不到登记条件的社区社会组织，由乡镇人民政府、街道办事处进行备案管理并加强指导。
村（居）民委员会对规模较小、组织较为松散的社区群众活动团体，应当加强指导和管理。四、社区社会组织在城乡社区党组织的领导下开展活动。在社区社会组织中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的基层组织。
探索建立城乡社区党组织领导社区社会组织工作机制。鼓励社区党员担任社区社会组织负责人，把符合条件的社区社会组织骨干培养发展为党员。
国家机关、企业事业单位、人民团体和其他组织，应当鼓励本系统、本单位的党员参加所在社区的社区社会组织活动。五、社区社会组织可以通过以下方式参与基层社会治理：
（一）协助村（居）民委员会推动村（居）民有序参与基层群众自治和公共事务协商，参与制定自治章程、居民公约和村规民约，弘扬和睦共治、共建互助精神，引导村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；
（二）参与社会治安联防联控、群防群治，协助做好社区各类矛盾纠纷调解，协助对矫正对象、吸毒人员、刑满释放人员的帮教帮扶，协助对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的日常预防和应急处置；
（三）为村（居）民提供养老服务、托育服务、助残服务、健康促进、环境保护、法律服务、普法宣传等服务，并承接相关公共服务项目；
（四）开展文化、教育、体育、娱乐等活动，参与文明家庭创建、爱国卫生运动，培育社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，增强村（居）民的社区归属感，推进社区治理共同体建设。六、鼓励社区社会组织在开展活动中了解、反映村（居）民诉求，发现苗头性、倾向性的风险矛盾，及时向村（居）民委员会或者乡镇人民政府、街道办事处报告。
鼓励社区社会组织发挥其贴近基层、熟悉社情民意的优势，配合社会矛盾纠纷调处化解中心做好化解矛盾纠纷“最多跑一地”工作。
鼓励社区社会组织参与所在社区的网格管理工作，加强与网格员的联系，提供便民服务。
鼓励社区社会组织依法运用现代信息技术，参与城乡社区数字治理，为村（居）民提供便利、高效、精准的服务。
社区社会组织参与基层社会治理工作应当接受乡镇人民政府、街道办事处及村（居）民委员会的指导、监督。七、发生自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件，需要迅速开展救援救助的，乡镇人民政府、街道办事处应当提供需求信息，引导社区社会组织及时有序开展活动。
社区社会组织开展应对突发事件的活动，应当服从人民政府、村（居）民委员会的指导和安排。鼓励具备专业知识、技能的社区社会组织，参与突发事件预防与应急准备工作，开展有关突发事件应急知识的宣传普及和必要的应急演练，积极参加应急救援工作。鼓励各类社区社会组织，按照统一安排，组织村（居）民开展自救互救，配合做好生产、生活、工作和社会秩序的恢复。
对社区社会组织参与自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的预防和处置，县级以上人民政府有关部门应当加强工作指导和培训。八、各级人民政府应当根据当地经济社会发展情况，制定社区社会组织培育发展目标和措施，促进社区社会组织健康有序发展，并将社区社会组织参与基层社会治理工作列入基层平安考核体系。
县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处结合本区域城乡治理实际，重点发展参与基层群众自治、平安建设、公共服务和为特定群体服务等专业型社区社会组织，优先培育扶持一批参与治理能力强、效果好的社区社会组织。