一、多项选择题
1.某省L市旅游协会为防止零团费等恶性竞争，召集当地旅行社商定对游客统一报价，并根据各旅行社所占市场份额，统一分配景点返佣、古城维护费返佣等收入。此计划实施前，甲旅行社主动向反垄断执法机构报告了这一情况并提供了相关证据。关于本案，下列哪些判断是错误的?(2014/一/64)
A.旅游协会的行为属于正当的行业自律行为
B.由于尚未实施，旅游协会的行为不构成垄断行为
C.如构成垄断行为，L市发改委可对其处以50万元以下的罚款
D.如构成垄断行为，对甲旅行社可酌情减轻或免除处罚
参考答案
1.【考点】垄断行为(垄断协议);违反反垄断法的法律责任
【答案】ABC。解析：《反垄断法》第十三条规定，“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：(一)固定或者变更商品价格……本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为”。《反垄断法》第十六条规定，“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为”。本题中L市旅游协会已经构成组织本行业经营者实施垄断协议行为。A、B两项错误，当选。
《反垄断法》第十条规定，“国务院规定的承担反垄断执法职责的机构(以下统称国务院反垄断执法机构)依照本法规定，负责反垄断执法工作。国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作”。可知L市发改委没有反垄断执法权。C项错误，当选。
《反垄断法》第四十六条第二款规定，“经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或免除对该经营者的处罚”。D项正确，不当选。
故本题选ABC。