中期票据的发行人主要有两种：
一种是非金融机构，如工商业企业、公用事业公司等。
另一种是金融机构，如
财务公司、商业银行等。中期票据的发行者与承销商签订一份发行承销合同。
美国市场的承销主要由美林公司、高盛、
雷曼兄弟几家大的机构垄断，欧洲货币市场的发行主要采取承销团的方式。每次发行，发行者只要和承销商签订一份定价补充协定，该协定参考承销合同制定。于是发行者节省了每次发行票据重新拟定合同的成本。
中期票据区别于
公司债券的本质特征是灵活性。如果说在早期用期限来区分中期票据、
商业票据和公司债券尚属合理的话，那么，随着中期票据市场的发展，这种区分已经不可能了。因为中期票据的发行期限涵盖了一年(在美国是270天、即商业票据的期限)至30年的范畴，甚至出现了长达百年的中期票据。用货架注册规则来区分中期票据和公司债券也不尽合理，因为公司债券也可以采取这种发行方式。
拓展资料：
中期票据是一种具有独特性质的公司债务工具。通过发行者的代理向投资者连续发行。投资者可以从若干个到期期限中选择：9个月一1年、1年一18个月、18个月一2年，依此类推直到30年。美国的中期票据根据415规则在证券交易委员会注册，该规则给连续发行证券的公司提供了最大的便利，也更能切合公司的融资需求。
中期票据是一种经监管当局一次注册批准后、在注册期限内连续发行的公募形式的债务证券，它的最大特点在于发行人和投资者可以自由协商确定有关发行条款(如利率、期限以及是否同其他资产价格或者指数挂钩等)。