第1个回答 2024-06-01
根据《工程建设监理规定》，在中华人民共和国境内的所有建设工程（除军事设施外），都必须接受监理，以确保国家利益、社会公共利益和业主权益的维护。监理的角色是由政府指导，作为第三方机构，对EPC总承包公司的项目进行监督。
然而，这种监理模式对于EPC总承包公司来说并不总是适应。他们可能会感到困扰，因为监理公司通常被视为政府或业主的代表，这可能影响到他们工作的独立性。对于国际承包商而言，过多的监理参与可能导致技术及组织信息的泄露，他们倾向于在一定程度上保持自主性。
目前，工程总承包资质的规定并不明确，这导致了对总承包商能力的质疑。例如，由设计单位主导的总承包商可能在设计上表现出色，但在现场施工管理和协调分包商方面存在不足，这对监理工作的顺利进行构成挑战。
笔者认为，鉴于EPC模式需要总承包商同时具备设计和施工能力，以及其强大的实力和自律性，相关法规应明确规定EPC总承包商必须具备这两个领域的资质。这是基于建筑法的强制性要求，同时也是EPC模式有效运作的基石。