第1个回答 2012-01-07
关于有效缓解中小企业
融资难问题的提案
中小企业在我市经济发展中具有举足轻重的作用。截止2010年，全市中小企业（含个体工商）达9.3万户，其中企业1.3万多户，涉及到农、工、商、运、建、服等行业，从业人员达36万人，占全市就业人数的70.5%，实现增加值433亿元，占全市增加值66.54%，成为全市吸纳就业、促进社会稳定和经济发展主力军。
但是，我市中小企业总体以劳动密集型产业居多，竞争十分激烈，企业利润留存极为有限，自我积累严重不足，特别是今年以来，由于紧缩的货币政策，使“先天不足”的我市中小企业更加“雪上加霜”，普遍感到流动资金周转困难，资金链断裂，出现了停产、半停产现象，中小企业的融资难问题亟待解决。
一、中小企业融资难的主要原因
（一）中小企业自身内部原因导致中小企业融资难。
1、中小企业经营风险大、银行借贷风险高。我市的中小企业大多为劳动密集型产业，企业的规模相对较小、科技含量不高、管理水平低下，很少有自主创新，大多是跟随和模仿，打的都是价格战，在产业链中处于下游。这就使得中小企业在经济一体化的今天面临的竞争日益激烈、风险不断加大。大多数中小企业的行业壁垒都比较低、缺乏技术含量，对资金的要求也不高，创业者大多为农民出身，整体素质不高，这就使得中小企业在同类产品中存在着残酷的价格竞争。这种竞争浪费了巨大的资源，并且使得中小企业的产品品种单一、质量低下，难以做出品牌，走自主创新之路，这就使得银行面临的借贷风险比较高，更加深了中小企业融资的难度，形成了一个恶性循环。
2、中小企业信用等级低。我市中小企业普遍信用等级低下。信用是一种资源，是企业的无形资产，在市场经济中，信用己成为市场交易的基本准则，而现在许多地区都没有具体的规范中小企业信用的法律或法规。因此导致一些中小企业信用状况不良，这些问题都在一定程度上影响着我市中小企业的信用形象，使得银行惜贷。
3、中小企业财务信息可信程度低。中小企业相对于管理比较规范的大企业来说，财务制度不健全、会计信息不真实，更有甚者存在两本账。由于中小企业的交易灵活、有些时候不需要发票及转账，因此账务信息难以控制，又由于我国的税务监督力度不够，也给中小企业会计信息不真实提供了便利。中小企业大多为民营家族式的中小企业，这就使得会计信息造假在组织上得以保障。并且会计信息的造假成本非常之低，以至于很少有企业因此而受到政府部门的重罚。银行的金融机构在向中小企业提供信贷支持时，为了降低其信贷风险，往往要求中小企业进行抵押贷款，这样就限制了中小企业的发展。那些信誉良好、经营正规的中小企业也不能获得与大企业一样的待遇，融资遭遇瓶颈，有时则不得不通过民间融资。
4、中小企业的管理水平相对低下。中小企业管理一般都存在家族式、经验式管理，粗放经营和用人为亲等现象比较突出，经营者往往无暇顾及企业的长远发展及规划。
（二）金融创新不足直接制约了中小企业融资。金融机构对中小企业支持力度不够，从表面看是银行受信贷经营机制的约束，存在慎贷、惜贷倾向，而深层原因是受信贷规模、信贷投向、资金的安全性与盈利性、绩效考核标准等影响。一是信贷政策不配套。银行经营坚持风险平衡原则，在目前受信贷规模的限制，可供信贷资金已十分紧张，银行信贷投向的基本原则是“抓大放小”，考虑是资金的安全性与盈利性，加上银行业的绩效考核标准单一，只将安全性和盈利性作为绩效考核的主要指标，在这种情况下，银行当然会首选生产经营稳定、利润有保证的大中型企业，而对那些有发展潜力，但要冒一定风险的微小企业支持力度自然减弱。二是贷款担保方式不灵活，创新不足。担保是银行为防止信息不对称与道德风险，保障信贷资产安全性的手段，也是银行进行商业化运作的客观要求。但在目前中小企业普遍难以达到担保条件的情况下，银行缺乏有针对性的解决措施。三是商业化的经营机制客观上制约了对中小企业的信贷投入。银行普遍实行“集中管理，集约经营”，信贷权集中上收，基层行的授信额度减少，申报环节增加，审批时间延长。推行贷款责任人和终身追究制度，基层信贷人员开发中小企业客户积极性不高。四是缺乏中小企业信用评估标准。对中小企业的信用等级评定主要以大企业的标准和指标作为参照，还没有建立起适应中小企业特点的信用评级制度。
（三）政策执行不到位是中小企业融资难关键。中小企业的扶持政策，国家和省已经出台了一系列相关政策，但由于绝大部分政策都是粗线条的，而中小企业的融资矛盾是复杂的，再加上具体各级执行者对政策理解的偏差或行为上的不主动，使政策执行难以到位。
二、缓解中小企业融资难的对策和建议
中小企业融资难不是单方面的因素影响，而是多方面的系统因素影响，因此，需要政府、企业、银行及社会各方面协调配合，采取积极措施，共同化解。
（一）中小企业要增强自我发展能力和信用观念。自我发展能力和信用观念是改善中小企业融资环境，最终解决融资难问题的根本出路。中小企业要通过改善经营管理，增加经济效益，改进生产技术，提高企业核心竞争能力和持续发展能力，逐步增强对信贷资金的吸引力。要认识到诚实守信是增加中小企业贷款，融洽银企关系最好的办法，坚持诚信守信，提高资信度，依靠良好的信用、真实的信息赢得银行的信任和支持。
（二）金融机构要改善金融服务，加大对中小企业支持力度。首先，确保所有银行业金融机构对小企业贷款的平均增长速度不能低于整个银行业的贷款平均增长速度。对小企业贷款的增长实行单独的考核。其次，所有商业银行要设立专门为中小企业服务的专营性机构，并实行独立核算，独立审批，独立激励。第三，商业银行切实建立支持小企业实现可持续发展的“六项机制” 包括:风险定价的机制、独立核算的机制、高效审批的机制、激励约束机制、专门的人员培训和违约信息的通报机制。以确保小企业金融服务在可持续的基础上发展。第四，落实授信尽职指引和风险补偿。只要银行按规定做了信贷的审核管理，做了贷前的企业经营财务的尽职调查后发放贷款，由于市场或者其他突发因素造成的贷款不能及时偿还，银监部门对经办人可免于追究责任，政府部门要建立小企业贷款风险补偿资金，给予一定比例风险补偿，解除银行对中小企业贷款的后顾之忧。第五，放宽抵押资产的范围。推广采用企业无形资产、股权、项目权益、商业汇票、应收账款等多种抵押方式，积极探索解决集体土地使用权流转和抵押制度。第六，发展适合中小企业特点的贸易融资。对企业在真实贸易背景下的交易过程中的存货、应收款项、预付帐款等可向银行申请融资，比如出口信用证打包贷款、出口押汇、存货质押、应收帐款质押等。
（三）政府部门要大力推进中小企业信用建设。政府应在信息供给、改进服务、创造环境等方面为中小企业发展提供支持，大力宣传信用观念，重塑社会信用秩序，优化社会信用环境。建立中小企业的信用体制和服务体系，向企业提供技术开发、人才培训、信息咨询等方面的服务，提高中小企业的综合素质。建立中小企业信用信息平台，公开不良信用记录，逐步实现中小企业信用监督的社会化。加强法制建设，严厉打击逃废银行债务的行为，为创造良好的信用环境提供法律保障。
（四）进一步培育和完善信用担保市场。建立和完善担保机构的行业准入、风险控制和损失补偿机制。增加对担保公司的资金投入，提升其担保能力。鼓励建立多层次、多形式的中小企业担保机构，鼓励民间资本或有条件的企业投资创办民营担保机构，政策上给予扶持。鼓励中小企业联合出资，建立联保、互保性质的担保机构，降低银行的贷款风险。加强对中小企业担保机构的监管。
（五）建立健全社会服务体系。建立和完善包括中小企业服务中心、产权交易、信用评级、审计服务等旨在为中小企业服务的中介组织。加强对中小企业会计制度、内控制度、财务规划等方面的辅导培训，为中小企业发展培训人才。建立适应中小企业特点的信用评估体系，有效规范中小企业信用评估和中介机构的征信行为。本回答被提问者采纳
第2个回答 2012-01-04
认同一楼观点，但是融资难并非没有对策。我来讲一些“浪费口舌”的话吧，如果你自己在银行做事，或者在政府做事，或者是学生，做纯理论研究，就当作消遣看看吧。
1. 深化政治和经济体制改革；这里面内容很多很庞杂，不想去喊口号了。
2. 充实贷款主体；
3. 完善信用评估体系和联保机制；
4. “大企业，小政府”。经济环境中，让市场主体充分参与竞争，精简政府机构，规范政府职能，约束“有形的手”。
以上，是实话，也是废话。如同，一楼的朋友讲的-制度缺陷。既有利益者，谁会主动放弃利益呢？
第3个回答 2012-01-04
这个是制度缺陷，论述根本没有任何的意义，国企一家独大，资金和政策都是为这些企业服务的
不想浪费口舌，事实真的如此
第4个回答 2019-04-17
现在民营企业融资难的问题已经很普遍，普通的融资方法已经举步维艰，只有找一些更简单有效的办法。不妨换个思维看，融资难是因为现在民众或者投资者，对民营企业的信任度不够，现在有大量的民营企业集团正在逐渐被国有资本渗透，企业内部股东发生一定比例改变后，公司性质发生了变化衍生为国有企业（国有股绝对控股）或国有企业改制。这样上述难处就迎刃而解了。
私企变国企的优点很多，比如：增加企业资质背景，民众信任度，政策倾斜、资金和项目支持、结构优化、政府与企业人才交流，融资自然就容易很多。国有企业从企业角度看要比私营企业好，融资也比较方便。
而私营企业他们的经验更接近市场，只要能赚钱就可以做到，他们的管理成本较低，有些老板自己甚至没有在企业经营中有存款，因为他们的融资难度较大。
只有私企变国企恰恰可以解决私营企业的痛点，完善私营企业的内部结构和增加私营企业信誉度，彻底解决资金难的问题。
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