自上世纪90年代中期以来，不同社会群体和行业之间收入差距的扩大，已经日益成为中国经济转型非常关键的一个趋势。在一系列因素的作用下，这种趋势在过去10年间显得尤为突出。普通劳动者收入畸低，已经越来越成为制约当前社会经济发展的突出问题。关于我国收入分配中存在的问题有着一些共识。这可概括为：“劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低；分配关系不合理，城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大；分配行为不规范，分配秩序比较混乱。”
原因主要包括：第一，初次分配过于“亲资本”、“弱劳动”，二次分配力度不足，在二次分配中存在负福利效应和政府职能的错位；第二，劳动力市场不完善，劳资集体谈判制度缺失，劳动力价值被严重低估；第三，经济社会管理体制中存在的问题也导致分配不公，如相关制度安排的不完善导致行业、城乡差距，非法非正常收入、行业垄断及权利寻租行为的存在也加剧了收入差距。此外，我国的经济发展方式不合理、二元经济结构的存在和产业结构有待升级也是造成收入差距的原因。
只有坚持以公有制为主体和按劳分配为主体，政府干预和调节收入分配才能有较大的空间。首先，可以通过构建国家主导型劳动者维权机制，严格实施最低工资制度，建立合理的工资增长机制，完善社会保障制度，完善法律制度，充分发挥工会和工商联的作用等等，提高低收入群体的收入。其次，充分发挥各方力量调节收入分配差距，从初次分配、再分配、第三次分配三个环节着手解决，发挥市场、政府和公益事业三种分配方式的作用。宏微观相结合，微观上把对生产条件分配的调节与收入分配调节相结合，宏观上加强对再分配过程及再分配中权力的制衡和监督。第三，可以制定一些辅助性的政策来提高低收入阶层的收入，如实施收入倍增规划，减税并提高最低工资标准，实行补贴政策等。
参考资料：http://news.xinhuanet.com/theory/2011-05/10/c_121398260.htm