第1个回答 2022-06-02
第一章 总 则第一条 为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，结合四川省实际，制定本条例。第二条 四川省行政区域内全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本条例。
本条例所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇、村、涉农社区、农（林、牧、渔）场等。第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能，推动与全国同步实现农业农村现代化。第四条 全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：
（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；
（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；
（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙冰系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；
（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；
（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应乡村发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。第五条 在国家的统一部署下，乡村振兴实行省负总责、市（州）县（市、区）乡（镇）村抓落实的工作机制。地方各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人。第六条 地方各级人民政府应当统筹推进本行政区域内乡村振兴工作，将乡村振兴工作纳入国民经济和社会发展规划，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，并建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门牵头负责本行政区域内乡村振兴工作的统筹协调、指导和监督检查；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴工作。第七条 地方各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，广泛宣传乡村振兴促进相关法律法规和政策，鼓励、支持人民团体、社会组织、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。
对在乡村振兴促进工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章 规划布局第八条 省人民政府应当根据国家乡村振兴战略规划，结合省国民经济和社会发展规划、国土空间规划编制全省乡村振兴战略规划。
市（州）、县（市、区）、乡（镇）人民政府根据全省乡村振兴战略规划，编制本地区乡村振兴规划或者实施方案。第九条 县级以上地方人民政府应当统筹各类空间性规划，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。第十条 市（州）、县（市、区）人民政府应当按照区域一体、多规合一、功能互补的要求，推动规划改革创新，以片区（经济区）为单元编制乡村规划，推动镇乡级规划全覆盖，村级规划按需应编尽编。第十一条 县级以上地方人民政府应当统筹利用生产空间，科学划分乡村经济发展片区，统筹推进农业园区建设。
县（市、区）、乡（镇）人民政府应当合理布局生活空间，优化居民点规模和集聚形态，合理布局基础设施和公共服务设施，保护和传承传统村落建筑风貌，创新住宅功能，构建便捷的乡村生活服务圈。
县级以上地方人民政府应当严格保护生态空间，统筹推进长江上游生态屏障建设，加强重点生态功能区保护，修复和改善乡村生态环境。