这种情况要从两方面看：一方面是不是属于晚婚晚育，按当时的文件规定，男25周岁，女23周岁领取结婚证，之后怀孕的，方为晚婚晚育，这两个条件满足之后生的孩子，方发给独生子女证。早婚或早育的，不但不发给独生子女证，还要挨罚；再就是抱养的，不发给独生子女证，是不能领补贴的。至于按条件生育不给证的可能性很小，因为那时候计生人员会拿着证，找到家里让放环或男扎。独生子女照顾是每月十元，从出生至十四周岁止。独生子女父母六十岁以后每人每月六十元，现在我们这里涨到了八十元。我说的是我们农村的情况。当然，各地情况不尽相同。(这是二胎放开之前的政策，现在没有补贴了。)
这是一个比较现实的问题，但是现实归现实，基本的规则还是必须要遵守的。
有的只有一个子女，没有独生子女证，那为什么不办理独生子女证呢？一般来讲，有这么几个原因。一是生育时没有计划生育的指标，在当时的情况下，没有计划生育的指标，属于计划外生育的，连基本户口都无法办理，所以也就无法办理独生子女证；二是为了给以后再生孩子留下余地，所以不想去办理独生子女证；三是本来有两个以上孩子，由于别的原因导致现在只有一个孩子，这种情况下，就不属于独生子女，因此无法办理独生子女证。所以，只有一个子女并不意味着就是独生子女，因此办理独生子女证，才是证明属于独生子女的唯一证明。
计划生育属于我国现代 历史 的产物，随着2016年二孩政策的全面放开，独生子女这个概念已进入 历史 ，但是过去承诺的独生子女政策，还是要执行的。享受这个政策的不是独生子女本人，而是独生子女的父母，但是有各种各样的原因，在职时大家都有工资，农村在在外务工有收入，对于独生子女的有关政策，大家似乎淡忘了，所以对独生子女证这个存在时间很长的证件，没有过多的关注，甚至丢了，听说退休后独生子女父母可享受独生子女增加养老金或是给予一定补贴的政策，很多人才想起关心自己的独生子女证。其实独生子女证丢了，这是可以办理的，只要自己在自己户籍所在地多问问，也是很好办理的，具体办理的部门就是户籍所在地的社区和街道、乡镇计生办。
很多人反映，自己就只有一个孩子，只是没有独生子女证，为什么不能享受相关的独生子女的补贴政策？其实这是一个观念问题，特别是享受补贴等方面的政策问题，国家是有具体的政策规定的，政策的依据就是计划生育法，各省也有计划生育条例和相关的规定，那么怎么来衡量或是证明你是独生子女呢?目前唯一的依据就是独生子女证，没有独生子女证，是无法证明属于独生子女的，这就是规则，一旦破坏了这个规则，许多事情也就无法办理。所以只要是属于独生子女的父母，都应当及时去办理独生子女证，丢了的也是可以补办，这个办理门槛也不高，最多就是自己跑跑路。
只有一个子女，却没有独生子女证的人能不能领补贴钱。其实这个问题要怎样去看这个结果？你想一想，一个家庭生一个娃。这在当时是积极响应计划生育这项国策的。
而且当时对超生多生的现象，不管是城市还是农村计划生育部门都是抓的很紧，盯得很严的。如果说你的家庭只有一个子女，在他降生的时候就一定要获得生育独生子女证的。如果你没有这个独生子女证的话，我想你们是不是未婚先生孩子。或者是家庭出现了变故，原来有两个孩子。因为孩子得病或者是什么原因，孩子不在了，只剩下了一个。这两种想法都是可能你家里有一个孩子的存在的问题。
那么我就可以明确的告诉你。如果是家里有两个孩子，一个顾去了，现在只剩下一个的话，那么说你家里也得不到独生子女的优待。因为你曾经就是两个孩子的父母。虽然现在孩子不在了，但是你们仍然是 享受不到独生子女这个政策的。另外我还可以告诉你，如果说是你们没登记就结婚，生下的孩子。那么这样就好办了，只要孩子是2016年以前生的，你可以拿着孩子的出生证明，到当地的派出所和计划生育部门去办理。你的家庭就可以享受到独生子女家庭的待遇了。
首先很明确告诉你，不能领！
为什么？
一个双腿残疾的人坐火车，没有残疾证照样免不了票？为什么？因为没有残疾证啊！所以才有“证明我爹是我爹”是荒唐事出现！
独生子女只有办理了独生子女父母光荣证，你才可以享受相关优惠与补贴，这点，就有点像你没有身份证，就证明不了你的身份是一样一样的！
按规定必须先带证件办理独生子女证，然后才能带有关证件申报领取独生子女证。你没有独生子女证所以不能申报领取独国家补助。
1. 丧偶或离婚对象的领证程序
（1）由符合条件的一方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。
（2）经所在单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送符合条件一方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证、离婚证明原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿、离婚证明复印件)。
（3）区、县计划生育委员会在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发给《独生子女证》。
2. 夫妻双方及其子女都为本市农村常住户口或者城镇常住户口的领证程序：
（1）由女方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。
（2）经双方单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送女方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿复印件)。
（3）区、县计划生育委员会应在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发《独生子女证》。
3. 其他情况的领证程序
（1）夫妻双方的常住户口在本市，而子女常住户口在外地的，经子女常住户口所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处出具证明后，按照“夫妻双方及其子女都为本市农村常住户口或者城镇常住户口的领证程序”办理。
（2）夫妻一方为本市农村常住户口，另一方为本市城镇常住户口。
扩展资料：
独生子女证制度是我国实行计划生育政策的一项重要制度，是国家对承诺终身只生育一个子女的夫妻书面认可文件（类似于《结婚证》），夫妻生育一个子女后，向国家承诺不再生育子女。
国家发给你一个证书，证明你向国家作出过承诺，国家出台相应的独生子女奖励政策规定，《独生子女父母光荣证》就作为一个享受该政策的一个重要凭据。
2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》实施，就此《独生子女证》和《独生子女光荣证》更名《独生子女父母光荣证》，因为这样叫更科学。既包括了独生子女，又包括了他们的父母。
新的计生法规定一六年以前一个孩的都可以办独生子女证了现在
只要在相关部门办理相关的手读，包独生子女证。只要发放独生子女证就能拿到补偿金。
我儿子92年的补办独生子女光荣证，但没补钱
独生子女看人莫看证，落实待遇的负责同志实在事，人就是证，什么叫人证？辛苦实查！
孩子不满16周岁可以补办独生子女证，以后可以领钱。