PPP，即Public-Private Partnership，政府与社会资本的创新合作模式</，以市场化机制推动公共设施的建设与运营。它不仅是融资手段，更是制度变革的催化剂，涉及行政、财政和投融资改革的多个层面。
PPP项目的运作方式，由项目特性、融资策略、需求改造、定价机制和期满处置等多重因素决定。下面，我们将深入探讨PPP的六大核心运营模式：
Bot模式（Build-Operate-Transfer）</：将基础设施的经营权作为抵押，以吸引投资。项目公司负责融资、建设及运营，特许期满后，将项目无偿归还政府。投资者需确保最低收益率，政府提供保障机制。
Boo模式（Build-Own-Operate）</：社会资本拥有所有权，但需保证公共利益。政府以股东身份或消费者角色参与，确保项目在经济压力下的补助。
Bt模式（Build-Transfer）</：投资者融资并建设，项目完成后移交给项目发起人，通过回购协议分期支付回报。政府主要在后期通过回购协议介入。
Tot模式（Transfer-Own-Transfer）</：私营企业通过购买现有资产经营，期满后无偿转让。这是增量融资的创新途径。
Rot模式（Rehabilitate-Operate-Transfer）</：升级版的Tot，包括改扩建，长期合同，政府负责改扩建后交由社会资本运营。
Tbt模式（Transfer-Build-Transfer）</：以Bot为主，政府打包既有项目与未来权益，通过出让经营权获得协议收入。
每种模式都体现了PPP模式的灵活性和深度合作精神，为公共基础设施的可持续发展提供了多样化的解决方案。理解并运用这些模式，有助于更好地推进政府和社会资本的协同合作，提升公共设施的运营效率与服务质量。