第1个回答 2024-03-26
1. 财政失衡是指财政收入与支出结构的不平衡，与地方财政收支不平衡有所区别。
2. 某些市的财政局预算执行看似平衡，实际上可能是因为土地收入或者地方举债掩盖了潜在的财政问题。
3. 自分税制实施以来，地方政府面临财权与事权不匹配的问题。土地出让金成为解决财政失衡的主要手段。但随着经济下行压力加大，地方政府财政吃紧的问题愈发明显。
4. 地方政府偿债高峰期的到来，土地市场不景气对地方税源的影响，以及民生、经济、城镇化、公务员养老改革等方面的财政需求，都加剧了地方财政的紧张状况。
5. 尽管我国规定地方财政不得出现赤字，但实际上存在“隐性赤字”。包括未纳入预算的地方债务、全国地方财政赤字安排以及依赖中央转移支付弥补的收支缺口。
6. 地方财政失衡的状况，就像个人生活不是依靠正常收入，而是依赖变卖资产、向家人或他人借款来维持，这样的收支并不能称之为真正的平衡。
7. 需要指出的是，地方财政的事权和财权不对等是导致地方财政失衡的一个重要原因。