第1个回答 2024-06-02
1. 边境贸易与边境城市发展的关系
云南与缅甸、越南、老挝等国家接壤，边境线总长4060公里，共有8个边境州市的26个边境县市与3个邻国的6个省(邦)32个县(市、镇)接壤相连。目前国家在这些区域共设有11个一类(国家级)口岸(其中有8个陆路口岸, 1个空运口岸, 2个水运口岸); 8个二类(省级)口岸和90多个边民互市通道、100多个边民互市点。口岸、通道涉及到的城市(镇)有20多个。
边境贸易对边境城市(镇)城市化水平的影响：边境贸易发展历史长，贸易流量大的口岸城市，城市化水平高，如河口县、瑞丽市、腾冲县、孟腊县的城市化水平都超过30%以上，而边境贸易发展起步晚，口岸升级慢，贸易流量较小的口岸城市，城市化水平低。
边境贸易对边境城市(镇)产业结构的影响：边境城市(镇)城市化水平的提高主要依靠第三产业特别是传统服务业的迅速发展，城市(镇)的产业发展具有典型的贸易促动特征。云南边境地区的第一产业产品结构历来单一，除粮食外，主要种植甘庶、茶叶、橡胶、咖啡，技术含量低，加工落后，主要以初级产品形式参与国内、国际交易。边境贸易形式多，投资小，见效快，经济回报高。参与边贸相关行业带来的高收入与农业生产的低收入形成了强烈反差，给第一产业向城市(镇)第三产业转移以及农村剩余劳动力向口岸城市(镇)聚集提供了源源不断的动力。
边境贸易的极化作用：边境贸易长期以来是边境地区对外贸易的主要形式，边境贸易的飞快发展使众多国内外客商聚集边境口岸城市(镇)，给边境城市带来了人流、物流、资金流。
2. 边境城市(镇)发展的机遇与挑战
机遇：中国与东盟的缅甸、泰国等7个国家都是WTO的成员国，WTO的有关规定对边境贸易有例外安排，即边境贸易所享受的各项优惠待遇不受WTO的有关规定限制。中国-东盟自由贸易区在市场开放程度上比WTO更进一步。随着中国-东盟自由贸易区建设的深入以及泛亚铁路、昆曼公路的开工建设，云南的国际大通道战略全面展开，云南边境地区通过口岸与缅甸、越南、老挝开展边境贸易和一般贸易，同其它东盟国家发展过境贸易，并与东亚、非洲等国家发展对外贸易，将为边境城市(镇)发展创造更多的机会。
挑战：边境城市(镇)口岸出入通道建设严重滞后。口岸建设发展落后于周边省份。与周边国家对接口岸建设不协调。边贸企业缺乏竞争力。
3. 边境城市(镇)扩大发展的基本途径
走贸易促动型城市产业发展的新路，积极参与中国-东盟自由贸易区统一市场的建设，增强边境城市(镇)经济实力。加强边境城市(镇)出入口岸的基础设施建设，发挥边境城市(镇)在国际大通道中的重要节点作用。边境城市(镇)应以口岸连点串线带面，实现规模经济和聚集经济。充分发挥各级政府职能，构建边境城市(镇)更快发展的软环境。