第1个回答 2022-07-05
2019年3月7日，北京市朝阳区市场监督管理局正式揭牌，成为北京市区县第一个揭牌的市场监督管理局，开启朝阳市场监管新篇章
最近保健行业其实也挺火的，火的很多人都在看笑话。
一个朋友还专门打电话问我最近怎么样，吃的保健品别吃了，小心吃坏了的……等等很多的消息
其实到目前为止从1月8日开始的整治保健品市场乱向的百日行动至今已进行两个月了。
前两天从一个新闻当中得知：
澎湃新闻01-10 14：26的报道：
“打击违规保健品的“全民战争”，向所有人发出召唤
市场监管总局等多部门决定，自1月8日起，在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。行动的目标很明确：宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具，声称具有“保健”功效的服务、虚假宣传以及违规传销。
……此次市场监管总局“在全国范围内”开展百日行动，正当其时，值得期待。
……保健产品问题早已持续多年，且该行业还在不断发展壮大。而且，保健品市场核心消费群体仍然十分庞大，那就是年轻一代的父母辈、爷奶辈。……何况，老年人比较抗拒生老病死，容易将保健品当作延年益寿的救命稻草。
……因如此，老年人时常分不清保健产品和真正的药物之间的区别……
违规保健品的可怕之处，可能更在于心理层面：明知效果细微甚至全无，但谁也无法阻挡使用者的服用。有关部门的联合整治行动可以打击看得见的违法行动，但要解决看不见的心理问题，是时候开展一场“全民战争”了。
……法律行业的专家也应为保健品的受害者声张正义，扳倒那些非法行医、性质恶劣的保健品企业。医药行业的专家不妨多作科普……
而所有年轻人，也该积极行动起来，说服自己家中的长辈、老人，告诉他们千万不要相信所谓的灵丹妙药。就算需要的是某种心理安慰，也应该为他们购买正规的药物或营养品……
上述内容乍一看似乎真有道理，这澎湃新闻还真够正义的！细一看，发现该报道把“保健品”与“违规”“违法”“无效”“心理安慰”“不正规”等联系在一起，因为保健行业“不断发展壮大”，”消费群体十分庞大”，所以“医药行业”不高兴了，专家要开始“科普”了。法律行业专家也要出头了。
媒体的鼓噪和煽动的确发生了巨大作用。不明真相的群众开始跟风，而相关部门不知出于何种因素，开始提出保健食品的标签应当标注”保健食品不具有疾病预防和治疗功效”。这相当于从“立法”角度开始对保健食品进行规制。
而从食品和保健食品的立法方面看，对于食品和保健食品的立法存在违背客观事实的情况。
食品安全法(2015年修正)第七十一条 ：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能”。”
第七十八条 ：“保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能”，并声明“本品不能代替药物”。
2015年4月24日新修订的《广告法》第十八条 ：“保健食品广告不得含有下列内容： （一）表示功效、安全性的断言或者保证； （二）涉及疾病预防、治疗功能； （三）声称或者暗示广告商品为保障健康所必需”，“保健食品广告应当显著标明本品不能代替药物”。
上述法律法规的规定违背了客观事实。千百年来，中国素有“食疗”治病的传统。事实上，中草药中有“上品”“中品”“下品”之分。“中品”的中草药具有微毒，不可长期大量服用，“下品”中草药是有巨毒的，必须经医生谨慎使用。而“上品”的中草药是无毒副作用的被国家药典确认为“药食同源”的中草药。
比如“枸杞子”、“大枣”、“山楂”、“淮山”、“灵芝”、“人参”、“莲子”、“银耳”、“黄芪”等等，这些东西在老百姓的餐桌上就是食物，而在医生（中医）手里，千百年来就是治病的良药。无论当作食品（保健食品也是食品），还是当作药物（中草药，国家药典确认），这些都具有治疗或康复疾病的功效。而类似上文这样的报道乃至上述国家颁布的神圣法律法规，公然否定千百年来的事实，而且同样做为法律文件，上述法律法规规定与国家药典<也属法律文件>相冲突。为什么会产生这样完全违反客观规律、违背客观事实的法律规定？立法者在立法时难道集体失明失聪？
众所周知，立法者中既有专家学者顾问，又有各行业专业人员，他们不懂国家药典？他们不知“药食同源”？他们不知道“枸杞子、山楂、灵芝”等具有治病、防病功效？绝不是！是有某种“势力”或者说某种“力量”左右了立法者，才制定出如此违背客观真实情况、违反客观规律的法律！而使上述法律法规成为限制中医养生，中草药健康产业、保健食品行业发展的桎梏，以防止“该行业的不断发展壮大”！最终为“医药行业”让出利益空间。这是公然的“依法”打击中医中草药保健食品行业，公然“依法”维护“垄断”！维护医药行业的“不正当竞争”！这是百分之百的“立法腐败”！
特别是在实践中，任何一款被批准的保健食品，都必须注明“本品不能代替药物”，就像香烟盒必须标注 “吸烟有害健康”一样，而且，本次“百日行动”强硬要求所有保健食品的经营场所、专柜，必须张贴“保健食品不是有疾病预防、治疗功效”、“本品不能代替药物”的标语。这明明是从法律规定到实际经营各方面都处处提示人们：治病必须得吃“药”。这样有意为之的导向就是在告诉人们，病人不可求助于其他任何途径，只有去医院一条道路。一旦有保健食品可以治病防病便涉嫌违法甚至犯罪！
法律应当是维护社会公平正义的准绳，维护正当的、公平的市场竞争行为！维护全体公民的合法权利包括“生命健康权利”！而中草药和保健食品具有治病防病功效，是广大公众维护自己生命健康权利的可靠途径！上述法律法规完全变相剥夺了广大公众的“生命健康权利”！是不折不扣的劣法、恶法！应当立即予以纠正！