我司是一个中型的机械合资企业,公司的员工大多数是没什么文化的,有的只是技术,要作一个员工资料备案多要个几天,面临着现在缺人荒期,公司招来的人来了没几天又走了,我司工资待遇在当地还是不错的了。恳请行业人士给我一个指点,怎样,让员工主动,直觉起来,离职的几率低一点,怎么样制定我司这样公司的规章制度。