与政府合作项目合同签订以投标文件还是工程批复为准

Question

与政府有合作项目。合同已经执行，现在处结算过程。
项目批复----项目招投标------合同签订----合同执行。项目招标前项目批复已经下达，我单位项目投标过程中，有些建、构筑物的规模、结构形式投标文件与项目批复不一致。结算过程中，结构形式与批复不一致构筑物，存在工程量增加。合同为固定总价合同，工程量增加经甲方同意。
两个问题：第一个，合同签订是以投标文件为主。投标文件与项目批复某些建、构筑物的规模、结构形式投标文件与项目批复不一致，合不合规？
第二，固定总价合同，经甲方同意的工程量增加，能不能做变更？以什么形式？
希望回答有规范支持，谢谢

Answer 1

1、项目已批复，在招标过程中，投标文件是对招标文件的响应，招标单位应该对项目结构，规模作明确的说明，如果未做说明，投标单位对工程按既有招标资料进行报价，签订合同。项目实施过程中发生变化，可以进行变更。如果招标文件已按批复对项目的变化做过调整，那么结构，规模变化引起的增加是不予认可的。
2、固定总价合同，如果增加甲方认可的工程量，可以进行合同变更，或补充协议，增加价款。本回答被提问者采纳