第1个回答 2021-03-18
一是党委领导，建立了党政一把手扶贫工作责任制。脱贫攻坚，任务艰巨，坚持中国共产党对脱贫攻坚的全面领导，才能确保脱贫攻坚工作落到实处。党的十九大将打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，并将其作为实现中国共产党第一个百年奋斗目标的战略任务，各级政府均成立了专门的扶贫工作领导小组，明确主体责任，建立了党政一把手扶贫工作责任制。通过加强农村基层党组织建设，保证扶贫攻坚措施精准落实到贫困村、贫困户；通过加强扶贫人员队伍建设，强化各级扶贫机构及其职责，提高扶贫开发水平；通过加强扶贫开发统计监测和扶贫资金审计，提高扶贫精准性和资金使用效率。
二是政府主导，将脱贫攻坚纳入国家总体发展战略。脱贫攻坚是一项前无古人、难有来者的伟大的系统工程，中国政府始终将其作为国家行动，周密进行顶层设计。党的十八大以来，中国开辟精准扶贫新时代，精心设计，精准发力，成为脱贫攻坚中国方案的一个重要特点。政府将脱贫攻坚纳入国家总体发展战略，摆到治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署。2015年11月，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布；2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布，制定了到2020年如期实现贫困人口“两不愁三保障”、确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的合理目标。既制定长期减贫规划，又确定年度减贫目标，常抓不懈，还根据不同阶段、不同时期的特点，政府及时发布相关脱贫攻坚的政策文件，开展大规模专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。
三是社会参与，构建起了政府、社会、市场协同推进的脱贫攻坚大格局。中国是世界上最大的发展中国家，贫困人口多，规模大，原因复杂，脱贫攻坚涉及政治、经济、教育、医疗、文化、生态等多层面、多方位、多维度、多系统，必须立足国情，多方发力、多管齐下、上下联动，毕其功于一役，才能取得成效。脱贫攻坚的中国方案的一个典型特征，就是充分发挥中国特色社会主义制度的优势，动员全社会参与，构建起了政府、社会、市场协同推进的脱贫攻坚大格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、多主体、多渠道、全社会共同参与的脱贫攻坚大体系。充分凝聚各方力量，脱贫攻坚的资金多渠道筹措，脱贫攻坚的人才多方调配。政府积极实施“东西帮扶”协作，结合西部大开发战略，东部地区对口帮扶西部各省、区，促进区域协调发展，缩小东部与中西部的发展差距。“希望工程”“光彩事业”等社会多方力量参与脱贫攻坚。
四是激发脱贫攻坚对象的内生动力。脱贫攻坚的关键是人，重点在于充分调动脱贫攻坚对象的积极性，激发脱贫攻坚对象的内生动力，才能取得成效。脱贫攻坚中国方案的重要特点是，把发展作为解决贫困的根本途径，将“扶志、扶智、扶技”作为激发脱贫内生动力的重要着力点，从单纯的给钱给物转变为扶志扶智扶技，从单纯的物质扶贫转变为物质扶贫与技术扶贫相结合，调动脱贫攻坚对象的潜在的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。