关于近期教育政策的解读
2021教育行业命途多舛,经历了国家层面的各项政策冲击,无数教育行业从业人员大呼,教育行业命不久矣,抓紧改行或者重新规划自己的职业方向。此文就近期针对教育行业频繁发出的各项规范政策进行一个深度解读,希望对广大教育行业从业者有一些启发。
一、教育政策出台的核心诉求
在分析近段时间教育监管政策频出现象之前,我们要先明确一个要点,就是我们要了解此次大范围政策调控的目的是什么,即政策的核心诉求是什么?
是一棍子打死教培行业吗?很显然不是,那是什么呢?通过多于近段时间政策的分析,我们不难发现,此次出台教育行业的很多政策内容,目的还是在于规范校园培训机构,促进整个教育行业的健康有序发展,将教育公司的重心从粗暴获客转移到教学、产品、服务、运营上面来。
同时,此次新政虽然看似非常严格,实际部分内容很早之前就提出过了,只是没有执行到位而已。
自2018年有关教育行业监管的相关文件出台以后,校外培训机构的各种乱象非但没有得到改善,反而愈演愈烈。这背后有两方面的原因:
1、中美贸易大战导致了第二产业的困难,因此大量的资本开始涌入了第三产业的教育行业,各大教育公司陆陆续续获得了巨额的资本投资,因此开始了疯狂的扩张之旅。
2、随着疫情的爆发,一直不冷不热处于概念中的在线教育立马登上了互联网的C位,在融资等各方面都表现得特别强,比如某某帮、某辅导、某未来等纷纷在各大主流电视媒体亮相,引发了社会各界的强烈关注。
目前北京正在做试点工作,进行一个教育行业规范研究工作组,专门就教育行业的各种乱象进行各项政策研究,此类政策一旦在北京施行并证明是可行的,就将在全国各地进行全面推广,因此教育行业工作者们可以重点关注一下北京方面近期有关教育行业的各类政策,未来很可能被推广到全国主要城市。
二、2020-2021教育行业的乱象
过去的一到两年时间,我们发现不仅在教育行业,包括其他很多的行业,都由于资本的过度进入,出现了很多乱象。
特别是教育行业,当资本逻辑取代了教育运营、当市场扩张取代了教育沉淀、当疯狂获客取代了有序教学,整个社会不禁开始思考,这样的教育行业还健康吗?
目前的情况是由于资本的大量涌入,绝大多数的教育机构即使亏本,也要推出零元课或者低价课来获取用户,以此进行转化,虽然很多教育公司都明白,这样做无异于饮鸩止渴,然而,绝大部分教育公司没有退路可言,因为如果不这么做,他们将失去绝大部分教育市场。
除了教育行业,其他很多行业也同样面临着这样的问题,我们姑且认为这种现象是各个企业之间的内卷吧。
近期对阿里和美团的处罚,其实也是我们高层关注到了资本在很多行业做跑马圈地,只是因为他们引起的反响没有这么大。可是教育是一国之根本,与拼团买个菜、打个车不可同日而语。
资本大举进入教育市场,造成的乱象有家长焦虑、学生的'负担、虚假宣传、超纲教学、短期功利教学、学生学习能力透支、学习兴趣丧失、学生思维固定化、教师无资质等等。
三、不可收取超过三个月学费后是否会对学费总价进行限制?
2019年出台了培训机构收取超过3个月的学费,说实话,这个规定并没有被广泛的执行,特别面对中小教育公司和培训机构的时候,基本没有起什么作用,当然这个和每个地方对于政策的理解、执行力度、执法条件是有关系的。
与治理深圳房地产乱象的“二手房指导价政策”相类似,目前有关部门也正在研究制定“校外培训机构政府指导价”,深圳的“二手房指导价政策”对于深圳楼市来说无疑是一个史上最大的重磅炸弹,而“校外培训机构政府指导价政策”对教育市场会有多大的影响,我们可以静观其变了。
除此之外,由于相关的教育政策一直处于一个很频出的状态,不排除在治理之初会下一些猛药。
例如在今年6月1日实施的未成年人保护法中第33条规定学校不得占用国家法定节假日休息日及寒暑假期间,组织义务教育阶段的未成年学生集体补课,加重其学习负担,从法律角度去进行了规定。
这里虽然没有明说禁止校外培训机构,但是这里的说法是:校外培训机构参照此条。也就是说,从法律的角度出发,学校在寒暑假期间组织学生集体补习的做法已经有了相应的法律约束。
四、未来教育行业能否继续大规模扩张
目前北京的正在进行大范围停课整顿,只要针对各类违规办学、小作坊式无证无照、教师无资质、无消防条件的培训机构。
过去很多地区只要有营业执照就可以开设培训机构,这次的整治要求是证照齐全。
另外,上个月北京针对培训机构的整顿还推出了资金监管的文件,在关于顾客的条例里面又专门新增一条,就是机构的资金必须得纳入监管,也就是说机构的预收费必须得纳入资金监管,如果你没有纳入监管的话,也属于违规行为。
对于在教育行业中存在的跨地区经营的现象。我国的义务教育法规定我们的义务教育是以县级人民政府为准则的,聚焦到北上津渝这几个直辖市,机构的办学许可证就是以区委单位来批准的。也就是说当一个机构在某个区申请了办学许可证以后,想要到另一个区开设教学点的话,需要另外申请新的办学许可证。过去存在一些机构,只在几个区申请了办学许可,然后把教学点开到了远超许可范围的地区,未来针对这种情况,监管也会更加严格。但是至于未来各地方的审批力度,尺度和力度可能还会有各地方自身具体的考量。
到目前为止,其实并没有停止校外培训机构的审批,但是确实因为治理方面的要求趋严,导致机构要想过审的周期变长了,所以目前好多地方基本上还是处于冷冻状态。
但我认为,目前的整顿还是为了以后更好的规范运营,未来以教学、产品、服务为运营核心的规范化教育公司或者教育机构还是有很大的机会可以继续大规模扩张。