化工建设项目，环评审批和安全评价是不是两个不能同时进行，而是必须先做环评，才能做安评。我所在的企业目前出现这样的问题，环评和安评是同时进行的，但是由于个方面的原因，环评进展更慢。目前安评工作进行到是试生产阶段，但是由于环评未通过，环保局不让试生产。这个问题怎么解决。我是菜鸟，知道是讲解一下，谢谢！