我国环保法中的"三同时"制度是一项具有独创性的环境法律制,其适用范围包括()

如题所述

第1个回答  2023-06-12

我国环保法中的“三同时”制度适用范围包括:新建、改建、扩建、搬迁企业和项目等常规情况,以及重污染行业企业。

1.“三同时”制度的概念

“三同时”制度指新建、改建、扩建、搬迁的企业或项目,必须符合同地区或同类项目中污染物排放标准(不得高于环境保护标准)、符合安全生产标准、配套污染防治设施建设和达到符合环评要求的标准时间同步完成。

这一制度的出现,是为了保护环境和人民群众的健康,避免由工业生产而引发的污染问题。

2.“三同时”制度的历史渊源

“三同时”制度最早被写入一份1989年的中国环境质量标准文件,此文件对企业建设、改造计划中三种基本污染物的排放作了规定;此后,“三同时”制度被写入国家环保法,成为了我国环保领域具有独创性的配套制度之一;这一制度的出现和发展,是对我国环境法律和管理体系不断完善的必然结果。

3.“三同时”制度的适用范围

“三同时”制度适用于新建、改建、扩建、搬迁企业和项目等常规情形;此外,环保部在2013年提出的《大气污染防治行动计划》中,强调了“三同时”制度还需进一步完善到重污染行业,如铁、钢、水泥、电解铝、平板玻璃等污染排放严重的传统重化工行业,以更加严格的限制条件确保其环境保护措施的有效性。

4.“三同时”制度的实际效果

两栖动物学家邓莉毅认为,“三同时”的明确标准和严格管理,对环保卓有成效。环评程序的简化,能够让生态考虑更好地融入城市规划和社会生产活动;而有人认为,“三同时”制度落实仍存在困难,企业往往采用“先建设后治理”的方式,最后污染控制留给当地政府。

5.“三同时”制度的深层意义

“三同时”作为我国环保法律的基础制度之一,已成为了“国民环保意识”的重要象征;表面上看,“三同时”制度是对企业污染排放的限制,但更深层次上说,它体现的是对全社会产业发展与环境保护间合理平衡关系的重视。

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