第1个回答 2010-09-15
浅议如何加强企业
财务预算的实效性
【摘要】财务预算是财务管理的重要职
能。如今我国大多数企业预算管理实效较低，
研究、探讨和建立适合现代企业管理需要的财
务预算管理体系，增强预算的实效性，是管理
创新的需要，也是企业健康发展的需要。本文
就此问题作一阐述。
财务预算是财务管理的重要职能,它既是
决策的具体化,又是控制生产经营活动的依
据。面对激烈的竞争,企业要想获得持久的生
命力和竞争优势,必须充分发挥预算管理的职
能作用,才能促进其长远、健康地发展。
一、现行财务预算管理存在的问题
预算的实效性,是指通过预算管理所产生
的管理效果,最终体现在企业管理水平的提
高、企业战略的逐步实现上。现实中许多企业
的预算管理效果并不理想,经济行为中的非增
值因素大量存在,部门协调、整合能力差,预算
的编制和实施并未起到提高效率、渗透企业战
略目标的作用。产生此状况的原因主要有:
(一)预算目标导向存在局限性
企业的预算虽然最终以财务数字作为其
表达形式,但预算是实现企业发展战略的具体
化,企业的预算目标必须以企业的战略目标为
导向。许多企业预算目标过多强调单一化的定
量目标,各个业务部分到的多是完成多少利润
任务或费用指标等等,而企业战略目标却是多
层次、多角度的,因此以任何一个惟一的数量
指标作预算目标,都将导致预算目标导向存在
局限性。
(二)预算管理观念落后,预算管理体系
不健全
1.一些企业并没把预算管理作为实现企业
发展战略的工具,而是作为调节管理者意向的手
段,不同层次的管理者为了争取到对本集体有利
的预算指标,不惜余力讨价还价,有的故意做宽
松的预算,目的是容易完成进而取得相应的奖
赏;有的故意将预算做得很高,目的是显示能力,
取得某种资格。这种在缺少道德意识的前提下
做的预算,预算指标很难客观公正。
2.在预算审核过程中,一些管理者并不关
心预算编制内容、编制过程和方法的合理性,
而是以预算结果的满意度作为是否批准该预
算的基础,使预算的科学性缺少保障。再次,在
预算执行过程中,大多数企业财务工作多停留
在记账、算账等财务核算职能上,财务分析、决
策和控制等管理职能运用甚少,况且一些领导
者带头违反授权机制和预算控制指标,使预算
的严肃性缺少保障。
(三)财务基础信息质量较低,预算管理
与控制方法、手段落后
编制一个科学的预算需要全面且准确的
信息支持。在我国许多企业中,信息的采集仅
从会计数据中选择或简单加工财务信息,与企
业的物流信息、业务信息及外部信息等相隔
离。而财务基础信息中,会计做假的现象仍较
严重,财务预测与决策所依据的信息基础受到
极大限制,致使企业预算编制缺少前瞻性和现
实性。
现行企业财务预算编制多局限于增(减)
基数法,滚动预算、作业预算等其他现代科学方
法综合运用较少,承认历史、可讨价还价、主观
大于客观等现行预算编制的特点,致使预算的
编制未能真正起到提高效率的目标导向作用。
传统的财务管理是以单一核算主体为中
心的分散式财务管理,上级单位对下级的监控
只能凭借有限的报表或靠现场审计来取得,监
控手段落后,信息反馈速度慢且准确率低,即
使在大多数单位都实现了电算化的情况下,这
些情况依然存在,信息的不对称和滞后性严重
影响了预算管理的效能。
二、提高企业财务预算管理实效的策略
面对我国企业预算管理实效较低的现实,
研究、探讨和建立适合现代企业管理需要的财
务预算管理体系,增强预算的实效性,是管理
创新的需要。笔者认为,要增强企业预算的实
效性,应从以下方面入手:
(一)建立适合现代企业发展的多级预算
管理目标,提高预算管理的科学性和实用价值
首先,同一企业的不同发展阶段,企业的
战略取向从来都不可能是一维的,而是多元化
的。与其对应的预算目标体系也应是多元的。企
业应从增长、回报、风险等方面构建一个多层
次、多维度的预算管理目标,正确引导管理者的
预算管理观念。其次,在不同的经济环境和条
件下,企业的战略目标、战略重点会不断转移,
预算目标应随环境变化作合理调整。另外,应
建立预算目标激励引导机制,导出正确的预算
信息,使预算目标具有激励性和引导性。
(二)树立“以人为本”的财务管理新理
念,调动全员预算的积极性
首先,预算管理不可能由财务部门单独来
完成,它需要整个单位的协调配合。其次,企业