港口经营及安全管理存在哪些薄弱环节

Question

如题所述

Answer 1

1、部分码头对安全管理重要性和紧迫性认识不足在安全管理工作方面缺乏整体的规划和构想，缺乏港口的安全管理意识，仅仅还处于“不出少出重大安全事故”的水平上，在建设中没有相对比较完整的企业安全目标、工作制度、预防措施和安全投资计划等安全管理体系。一些单位对安全管理机构还是不太健全，安全的经费投入不足，从而埋下了很大的安全隐患。
2、国家关于港口企业安全管理的规章及行业标准尚不完善到目前为止，我国还没有专门分类港口企业中存在的安全事故。对于各类事故没有进行准确的划分等级。在港口安全管理工作的分析和研究非常的少，其主要是因为到现在为止国家不太重视港口安全管理工作所造成的。3、港口行政管理体制不完善，安全监督管理存在问题在2004年1月1日正式开始实施《港口法》 ， 《港口法》的颁布会使得各级港口行政管理部门更加的明确港口依法管理的时候处于一定的地位，以及明确他们的职责。在港口行政管理中安全管理占据着非常重要的位置，能够很好的体现出港口行政管理部门的职能。就目前的情况来看，部分的行政管理部门的建立工作滞后，体制不是很健全，人员不到位，政企不分的现象还是比较严重，对于安全管理的职责不清楚，很难切实履行安全管理职责，从而使得安全管理工作在进行的时候出现衔接中断、管理缺位的现象。
4、港口安全管理队伍急待建立港口行政管理部门中一个非常重要的职责是港口安全管理工作，港口行政管理部门主要负责的是港口安全管理工作中监督方面，其性质属于行政执法。进行安全管理建设的时候，起到至关重要的是人才队伍的建设，其直接影响着安全管理的质量，一定程度上影响其发挥效果，在港口的建设中安全管理人员缺乏安全管理专业知识，会引发很严重的后果。对于港口行政管理部门来说，它们的建立模式和途径与其他的企业存在很大的差异，人员组成渠道也非常多，在港口的行政管理部门中人员的组成会是各个行业领域的管理人群，一些管理人员很少接触港口管理工作，所以进行管理的时候加大了管理的难度，尤其安全管理工作的技术性非常强，从而加大了安全管理人员的要求。随着科学技术的发展，安全管理模式和目标以及方法都发生了很大的改变，对于新的管理模式对安全管理人员提出了更高的要求，他们必须要适应新的安全管理机制，所以，安全管理中暴露出的最大问题是缺钙安全管理人才，从而影响到安全管理工作的效果。
5、港区内危险源较多在港区内有很多的危险源，包括加油站、各种化工品罐、油罐、危险货物拆装箱区等，从而为港区埋下了很大的安全隐患，加大了企业安全生产管理的难度。3.6、部分码头专业化程度不高，装卸工艺落后随着社会的发展，码头建设发生了很大的改变，对于以前的承担繁重的生产任务已经有很大的好转，但是部分地方好存在着码头货种杂，设备老化，工艺落后的现象，加上这些码头使用年限已经非常的久远，长期超负荷运转，所以埋下很大的安全隐患，很容易发生安全事故。