利人利己,才是居住正义追求的目标

如题所述

第1个回答  2022-10-25


编按: 研究房市超过30年的权威房产教授张金鹗,长年关心台湾囤房、炒房不合理的现象,出版新书《居住正义》,希望提醒大家找回居住正义,才能打造「住者适其屋」的理想境界。

居住正义是一条漫长的路,必须坚持理想、务实作法、尊重专业的向前行,虽然无法短期内完成,但必须要一棒接一棒地走下去;若政治人物无法体会,只要政党轮替就要打掉重练,那么居住正义只会陷入恶性循环。

一项政策推动,我偏向主张棒子与胡萝卜要并行,只要 *** 在推动房地产的改革时,把自住当核心,并明确订出保障自住标准(比如2 户以下且设籍),针对非自住或买大面积豪宅的富人订出较高标准,课征相对较高的税赋与贷款成本,如此才能达到相对公平。

前面提到,台湾房地产主要是以民间市场提供为主,因此, *** 的角色除了订定游戏规则外,其他的就交由市场,而不是让 *** 自己跳进去市场变成供给者。因此,第三是 *** 除健全房屋买卖市场外,更应加强健全租屋市场,保障房东与房客,避免房屋空置浪费资源。最后,如果民众在正常的管道与市场都租不到房子,再由 *** 直接介入提供住宅。换言之,当市场失灵时,如弱势族群或老年人租不到房子时,就要由 *** 来出面介入安排。

换句话说,当有单亲、老人、残障族群有钱也租不到房子时, *** 就得提供只租不售房屋,如社会住宅。若能完成以上四点,我们的身边或许就不会出现拼房、赌房的年轻人,将一辈子的赌注都放在房地产上。当然我们也不会有一群人背了房贷后,却变成动弹不得的「屋奴」,终其一生省吃俭用就是为了付清房贷。如此我们的社会、经济、生活、政商等不再被高房价所绑架,不会形成一股恶性循环。

我期待,台湾人民只要努力工作一段时间,就能顺利买到适当品质的房子;若是短期内买不起,应该也有租得起品质也不错的房子。而 *** 更要提供购屋与租屋的定型化契约保障以及租买资讯透明化,避免房价与房租被哄抬炒作,保障民众租买的安心与居住的放心。

除此之外,我们不能只以遮风避雨的基本住房为标准,要将「住好房」当成进一步追求的标准。也因此,民众买屋时不只要注意价钱,更要民众把居住安全及品质放第一,除了挑有信誉的建商及完善的物业管理社区外,渐渐地让不好的建商自然淘汰;一方面 *** 也要建立一套奖优惩劣的制度,让良币驱逐劣币。

事实上,房地产由高峰反转之时,民众一定要有自觉,2016 年是房地合一交易税制的开始,也是房屋及土地持有税赋合理调整的开始,这是台湾住房税制结构性改变的起点。

如果可以从现在做改变,房屋不再是投资炒作的工具,把买房子当成利人利己的事,比如买好建商房子,鼓励好建商出头;若无法利人利己,至少也不要损人不利己,认为不合理的房价就不要买。如此,将能慢慢达到居住正义的理想目标。

「利人利己」的居住正义目标

居住正义是一条漫长的路,它没有捷径,也无法一蹴可几,重要的是要满足最大多数人甚至是弱势为主的利益,即所谓的「利人」;然而也不可能忽略了自己个人或是少数人的利益,即所谓「利己」的需求。如果利人与利己发生冲突时,显然利人是顾及大多数人的利益,应该被优先选择,如此才算是达成居住正义的理想境界。

在「利人、利己」四大象限中(见图6-1),又以「利人利己」(大家都有利)的政策为首要目标,包括兴建以弱势为主的社会住宅;推动优良建商的评选,购买优良建商的产品,让良币逐劣币;捐赠社福机构式的以房养老模式,让只有一屋的老年人能安养天年;爱心房东及空屋有效利用。

其次,才是「利人不利己」(大多数人有利,少数人不利)的政策,包括豪宅税、房地合一税及囤房税等,这些政策适度解决不公平的不动产税赋困境,因有利多数民众,只影响少数多屋族,是为利人不利己。

而「损人利己」(少数人有利,但大多数人不利)的政策,就是这一波房市写照,比如跟着投资客炒房,将台湾房价炒到最高点后,让很多年轻人及平民百姓,只能「望屋兴叹」;再者如黑心建商或黑心房仲,只为了赚钱或赚佣金,却忽略别人的利益。

「损人不利己」(大家都不利)的政策在推动居住正义之路上会造成最坏的情况,包括银行贷款给不良建商,在房价高点贷款给建商或投资客,自住客在房价高点买房,特别又是向投资客买房。自住客买房买在高点,不仅助涨房价同时又让投资客得利,最不明智。