中国城市社区建设已进入新的阶段，这与社会结构的转型密切相关。在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，社区建设被列为重要发展内容，以拓展社区服务为核心，涵盖了丰富多样的建设领域，如社区卫生、文化、环境、治安和功能完善。目标是打造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化社区。
2000年11月，中共中央办公厅和国务院办公厅发布的文件强调在全国范围内推动城市社区建设，要求各级党委和政府给予高度重视，将其列入工作议程，解决建设过程中的困难和问题。国家领导人如江泽民、李鹏、朱基、胡锦涛等也多次重申加强社区建设的必要性。当前和未来，民政部门、各级政府、街道办事处、居委会、家委会、社区服务中心和物业管理公司等都致力于社区建设工作，视为一项关键任务。
为了具体落实相关政策，如《关于转发的通知》和《全国城市社区建设示范活动指导纲要》，以及《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神，我们组织了专家、学者和实践者共同编写了一本大型工具书。这本书汇集了国内外城市社区建设改革的最新理论成果和实践经验，对我国城市社区建设和管理具有重要的理论指导价值，实操性也非常强，可供实际应用。