清产核资的目的是摸清家底，明确权属，管好用好集体资产，构建集体经济运行新机制，为农村集体产权制度改革奠定基础。
一、是推进农村集体产权制度改革的重要基础。
逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，首先必须明确农村集体有哪些资产。
二、是保障农民财产权益的客观要求。
农村集体资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富，是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体资产清产核资，把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。
三、是加强集体资产财务管理的有力举措。
当前，一些地方仍存在集体资产管理不规范、监督不到位、核算不准确、分配不公开等突出问题，导致集体资产被挪用、侵占、贪污的现象时有发生，农民群众对此反映强烈，迫切需要尽快加以解决。
清产核资的主要内容：主要包括三个方面：
（1）清查核实集体“三资”。以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。资产清查核实内容见附表。
（2）界定权属。依据国家法律、法规和有关政策，按照《山东省农村集体资产管理办法》规定，遵循“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。
（3）解决突出问题。一是资产资源在承包、租赁或出让经营过程中存在的暗箱操作、以权谋私问题。二是公款私存、白条入账、侵占挪用集体资金问题。三是村级财务管理不民主、不公开、超范围开支问题；四是村级组织私设“小金库”和“账外账”等问题。对清产核资过程中发现的问题，要集中时间、集中力量加以解决。
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