乡镇组织机构分析

如题所述

第1个回答  2022-07-10
大部分地级市中的乡镇政府属于科级单位,乡镇书记镇长为正科级,个别乡镇可能会高半级,为副处级单位,乡镇正职领导为副处级。

一般单位中,书记镇长同属正科级,属乡科级正职,党群书记、副镇长、宣传科长、纪检书记、组织委员等同属乡科级副职,区直部门下设的各职能站所例如市监分局、派出所、财政所、国土所这些单位的领导有些属于正科级,有些是副科级,有些是正股级,不一而论。还有属地一些学校,医院等机构,虽不在政府序列,但跟政府联系紧密,里边一些领导也参照政府机构级别,会相互交流,比如小学校长做一段时间之后到镇政府担任教育主任。

按人员级别来说,书记镇长以及乡科级副职共同构成了乡镇的领导班子,镇政府中各科室负责人、区直部门下设各职能站所负责人以及各村(社区)书记主任等是一个乡镇的中层,科室工作人员为底层,级别最低。按人员编制来说,领导班子成员都为公务员编制,镇政府各科室负责人、区直部门下设各职能站所负责人中有些为公务员编制,有些为事业单位编制。几年前,镇政府有些科室负责人为编外人员,由于在正式文件中无编制人员无法明确职务,现在基本上都进行了规范,科室负责人都由有编制人员担任,即便有些科室具体事务还是由编外人员主持。科室工作人员中公务员编制,事业单位编制和编外人员都有。从人员数量上看,在镇政府在职人员中,公务员占比小于三分之一,事业编制大概占三分之一,其他为编外人员。从工资待遇上来看,公务员工资待遇最高,是按照国家规定发放各项工资;事业单位编制人员比较复杂,有以前正规渠道进入事业编制的人员,有通过各种方式解决身份问题转入事业编制序列的人员,有部队转业的人员,有近几年人社局招录的事业编制人员,工资算法各不相同,普遍不能按照人社局规定足额发放;编外人员也比较复杂,有做过几年村(社区)主任后进入机关科室的,有政府统一招录的,有通过各种关系进入的,编外人员虽没有正式编制,却都有些神通或者曾经有些神通,一些人还占据着重要岗位,其工资组成也不尽相同,据说前几年,编外人员工资待遇一度超过事业编制人员,引发不少矛盾,还闹过事业编制人员集体上访事件,近几年事业编制人员工资待遇逐渐提升,超过编外人员,编外人员开始有些怨言。说实话编外人员的收入要高不高,要低也不低,跟同等收入的企业人员相比,工作压力倒是小很多。

一般来讲,书记主持党委全面工作,分管干部、人事等工作,比如提拔干部、调整人员分工以及党委各项事情,需要书记最终敲定。镇长主持政府全面工作,主管经济规划、重大项目等。表现在具体工作中,就是乡科级副职在处理党务方面的事情或者人事方面的事情时需要向书记请示汇报,在处理政务方面的事情或者经济方面的事情时需要向镇长请示汇报。每个乡科级副职又分管一些科室,对接一些职能站所的工作。

概括起来讲,一个好的乡镇组织机构就是在党委政府领导下,领导班子成员紧密团结、锐意进取,各科室各部门履职尽责、相互配合,各工作人员积极主动、认真负责,严格贯彻落实上级各项工作要求,带领全镇人民创造幸福美好生活。