第1个回答 2024-06-04
1932年，在中国革命的中心——中央苏区，诞生了“中华苏维埃邮政总局”。这个时期的《红色中华》等苏区出版的报刊，邮政人员开始负责传递，这标志着邮局发行报刊的初步模式的形成。
到了1942年2月，山东解放区在战时背景下，将战邮总局、党委交通科与报刊发行部门合并，创立了邮政、交通和发行三者合一的战时邮政机构。这个体制下，邮政的职责扩展到接收邮件的同时，也负责报刊的订阅和发送，即“邮发合一”体制的雏形开始显现。此后，晋察冀等其他解放区也相继采用这种模式。
1949年12月，全国报纸经理会议和全国邮政会议在北京召开，都强调了借鉴山东等老解放区的经验，倡导实施“邮发合一”。政务院（现国务院）在同年正式批准了这一方针，确定了邮政负责报纸发行的政策。
1950年2月13日，这一政策在《人民日报》上得到了实践，该报与邮政总局签订了协议，从3月1日起，《人民日报》正式由邮局负责发行。1953年1月，中央进一步决定，新华书店和中国图书发行公司发行的定期杂志也纳入邮政发行体系，邮发合一的制度得以全面实施。