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国企为什么变成私企 - 22问答网

国企为什么变成私企

如题所述

国企之所以要变成私企,是因为本质要解决的原来国有企业僵化形成的劳动生产力低下的问题;混改要达成的效果,是将合资企业的能力提升到比市场平均劳动生产效率更高。
推进混改可以切实做到“三个有利于”
其一,有利于企业产权清晰
混改以后,国企由单一的国有产权改变为多种所有制共同拥有产权,这样,在企业的利润分配等等企业重大问题上,就会大大地减少实际上无人负责的现象。这样,就能推动企业健全优胜劣汰机制,实现管理人员能上能下,员工能进能出、收入能增能减的内部管理机制,激发企业内生动力。
其二,有利于政府改进管理
一旦实行混改,企业产权多元化了,必然需要一套全新的国有资产监管方式和监管机制。也就是说,国企混改必然倒逼国有资产监管方式以及监管机构自身进行改革,真正实现从“管人管事管资产”、“既当婆婆又当老板”到“以管资产为主”的转变,更好地适应国有企业混合所有制改革的大趋势,促进混改后企业各方面参与公司治理力量的有效制衡。
其三,有利于民营企业多元扩张
国有企业混改,为民营企业的进一步扩张拓宽了路子,过去民营企业未能进入或者进入很少的领域,通过混改,可以名正言顺大踏步进入,这将大大地有利于民营企业的扩张和发展。
国有企业混合变革的主要内容如下
第一,混改的实质是引入包括民营资本、集体资本、外资资本等在内的非国有资本投资主体,经过多种方式参与国有企业混合一切制变革,完善混合一切制企业法人管理构造,进步效率,进步生机,开展国有经济。
第二,混合变革的方式主要有六种方式:股份制改造、公司上市、产权买卖、投资者引进、并购重组和新项目混合。国企混改推行方式,遵照一企一策准绳,依据企业实践状况选择混改方式。
第三,混合变革的关键是完善管理增强鼓励。完善管理是指树立健全混合一切制企业管理机制,主要表现在股票构造多样化、法人管理标准和运营市场化。增强鼓励能够从五个制度开端,分别是职业经理制度、差别化报酬制度、严厉的业绩评价制度、中心中坚员工持股制度和劳动合同管理制度。
国有企业改制通常有三种方式。
1、先注销再新设。采取这种方式,首先要将企业资产进行清算,在处理完所有债权债务后,将企业进行注销登记,之后再重新设立新的公司。新设立的公司与之前注销的公司,二者间没有任何关联,是两个完全不同的主体。这样一来,企业名称、商标、土地使用权等有形或无形资产以及那些前置许可证件等却会因原企业执照的注销而不能以原企业名称继续使用
2、变更。这种方式首先要将企业中的国有资产进行评估作价,然后按照安置标准量化给单位职工,分配资产额度。拿到安置标准的职工可以根据自己的意愿留下或离开,留下的职工就顺理成章的成为变更后公司的股东。采取这种变更方式的公司在主体上是前个主体的延续,经营许可证、产权等都直接延续,在手续上只需要进行更名的变更登记。
3、投资新设。这种变更方式是指国有企业将自己的部分资产进行重组,既可以拿这部分资产单独投资新设公司,也可以与其他投资人合伙建立新公司,其部分改制是作为投资人来进行改制的。
法律依据
《中华人民共和国公司法》
第七条 依法设立的公司,由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。
公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。
公司营业执照记载的事项发生变更的,公司应当依法办理变更登记,由公司登记机关换发营业执照。
第九条 有限责任公司变更为股份有限公司,应当符合本法规定的股份有限公司的条 件。股份有限公司变更为有限责任公司,应当符合本法规定的有限责任公司的条 件。
有限责任公司变更为股份有限公司的,或者股份有限公司变更为有限责任公司的,公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继。
第一百七十九条 公司合并或者分立,登记事项发生变更的,应当依法向公司登记机关办理变更登记;公司解散的,应当依法办理公司注销登记;设立新公司的,应当依法办理公司设立登记。
公司增加或者减少注册资本,应当依法向公司登记机关办理变更登记。
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