什么是行政单位的政府储备物资和公共基础设施

Question

如题所述

Answer 1

一、行政单位的政府储备物资和公共基础设施的定义如下：
1、政府储备物资，是指政府会计主体为满足实施国家安全与发展战略、进行抗灾救灾、应对公共突发事件、实施宏观调控等特定公共需求而控制的，同时具有以下特征的物资（如战略原料、抢险救灾物资、主要农产品、医药器材、重要商品物资等）
2、公共基础设施，是指政府会计主体为满足社会公众长期使用需要而负责管理维护的，同时具有以下特征的有形资产：
（1）是一个有形资产系统或网络的组成部分；
（2）具有特定用途；
（3）不可移动。
公共基础设施主要包括市政基础设施（如城市道路、桥梁、隧道、公交、广场、绿地、排水、供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理系统等）、交通基础设施（如公路、航道、港口等）、水利基础设施和其他公共基础设施。
二、关于印发《行政单位会计制度》的通知（财库[2013]218号）
（一）“政府储备物资”
该科目核算行政单位直接储存管理的各级政府应急和救灾储备物资。负责采购并拥有储备物资调拨权力的行政单位将政府储备物资交由其他行政单位代为储存的，采购单位通过该科目核算，代储单位将受托代储的政府储备物资作为受托代理资产核算。该科目属于资产类科目，按照政府储备物资的种类、品种、存放地点进行明细核算，核算方法类似“存货”科目。
1.外购政府储备物资时，借记“政府储备物资 ”，贷记“资产基金―政府储备物资 ”，同时，按实际支付的金额，借记“经费支出”，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目；接受捐赠、无偿调入的政府储备物资验收入库时，按确定的成本，借记“政府储备物资”，贷记“资产基金――政府储备物资”，按实际支付的补价、运输费等金额，借记“经费支出”，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。
2.对外捐赠、无偿调出政府储备物资时，按实际成本，借记“资产基金――政府储备物资”，贷记“政府储备物资 ”，发生由行政单位承担的运输费等支出时，借记“经费支出”，贷记“零余额账户用款额度”、“财政拨款收入”、“银行存款” 等科目；对外出售报废毁损时，借记“待处理财产损溢”，贷记“政府储备物资”。
3.要求每年对政府储备物资进行盘点，盘盈时，借记“政府储备物资”，贷记“待处理财产损溢”，盘亏时，做相反分录。
（二）“公共基础设施”
该科目核算由行政单位占有并直接负责维护管理、供社会公众使用的工程性公共基础设施资产，包括城市交通设施、公共照明设施、环保设施、防灾设施、健身设施、广场及公共构筑物。该科目属于资产类科目，按照公共基础设施的类别和项目进行明细核算，核算方法类似“固定资产”科目。
1.自行建设的公共基础设施，建设完工时，借记“公共基础设施”，贷记“资产基金―公共基础设施”，同时，借记“资产基金―在建工程 ”贷记“在建工程”；接受其他单位移交的公共基础设施时，借记“公共基础设施”，贷记“资产基金――公共基础设施 ”科目。
2.发生后续支出的，为增加公共基础设施使用效能或延长其使用寿命而发生的改建、扩建或大型修缮的支出，应予资本化，借记“公共基础设施”，贷记“资产基金――公共基础设施”科目；为维护公共基础设施正常使用而发生的日常修理支出，应予费用化，借记有关支出科目，贷记“零余额账户用款额度”、“财政拨款收入”、“银行存款”等科目。
3.行政单位的公共基础设施移交其他单位时，借记“资产基金――公共基础设施 ”、“累计折旧”，贷记“公共基础设施”科目；报废毁损时，借记“待处理财产损溢”、“累计折旧”，贷记“公共基础设施”科目。
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