施工阶段工程造价控制的方法
一个建设项目经招标或议标确定承包方,签订施工合同后,项目建设即进入施工阶段。根据施工的先后顺序又可分为施工准备、实施及验收三个阶段,那么如何做好这三个阶段的工程造价控制呢?
(一)施工准备阶段的造价控制
1、认真搞好图纸会审
图纸会审是为设计人员进行施工图纸交底、交待设计意图、解答设计疑问而组织的协调会。建设单位、施工单位要充分利用图纸会审机会提出问题,多提问题,了解施工范围与发包范围口径是否一致,明确哪些工程是建设单位另行发包。协调土建与结构、安装与土建之间交叉矛盾之处,对于特殊材料的型号、规格、色泽、价格等要素都要做到心中有数。同时对于图纸会审提出的各种问题都要及时进行归纳、总结并形成会议纪要。凡是进入会议纪要的各项条款都应当作为设计文件资料,把它作为工程造价控制的原始依据,事前进行项目投资控制。
2、精心编制施工组织设计
工程施工组织设计是根据工程承包组织的需要编制的技术、经济文件,即解决技术问题,又考虑经济效果。一份满意的施工组织设计,一方面要合理地确定塔吊、搅拌机、砂、石、水泥堆场等位置,从而减少以后施工材料的水平,垂直运输,同时避免材料在场内的二次运输,另一方面要合理安排施工程序与顺序,保证各项目施工活动相互促进,紧密衔接,避免不必要的重复工作,突出施工作业流水性,一份满意的施工组织设计,既能减少施工材料的搬运损耗,降低施工机械台班费用,又能加快施工,提高功效,从而合理地降低工程造价。
3、科学编写监理规划
项目监理单位应依据施工合同的有关条款,对工程项目造价目标进行风险分析,并应制定防范性对策。工程开工前,总监理工程师应组织各专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计方案提出预防措施并制定控制方案,加大事前投资控制的力度。
(二)施工实施阶段的造价控制
施工项目进入实施阶段,施工作业全面铺开,施工投入的材料、人力、机械量大,一旦施工条件设计图纸稍有变动,并对工程造价的产生较大影响。因此作为一个有经验的工程师,应把实施阶段的造价控制作为控制的重点来抓。
1、严格控制设计变更
(1)减少不必要变更
施工项目在实施过程中,由于设计文件本身的缺陷而提出设计变更,无可非议。然而过多的设计变更,往往不利于设计图纸的完整性,打断了施工企业正常的施工部署。同时也使工程质量得不到根本的保证,更重要的是每次设计变更几乎都要涉及到工程价款的调整,增加了工程造价控制的难度,严重的会使建设资金使用计划失控,从而导致在建项目的停工。
(2)提前变更,作好事前控制
根据建设工程施工合同文本的规定,甲方应不迟于变更前14天以书面形式向乙方发出变更通知,变更提前的日期越长,越有利于承包方早作准备,合理调配人材机使用计划,便变更引发的工程价款调整减少到最低限度。有些建设监理单位平时不注重事前控制或造价控制意识不强,发放变更很随意。要知道一份不及时的变更,往往导致很多工作返工,造成不必要的人工设备窝工、材料损失。有些在关键工作上还导致工期延误,因此提醒部分建设单位变更施工图纸要三思而行。
(3)把好设计变更程序关
根据《建设工程监理规范》有关条款的精神,设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更和由建设单位、施工企业征得总监理工程师和原设计单位同意的设计变更,联络单两种。不管哪一种变更都须总监理工程师书面确认后方可生效,否则其变更引发的工程量不予确认。严格把好变更程序,一方面可以剔除不合理或不必要变更,另一方面可以避免施工企业为增加不合理收入而私自变更工程项目,从而有助于工程造价的有效控制。
2、合理确定工程鉴证
施工项目实施过程中的工程签证,主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,在合同中又未明确,但在施工现场确实发生费用的施工内容而办理的鉴证,包括以下内容:
(1)由于建设单位原因,未按合同要求及时提供甲供材料致使施工企业待工等料。
(2)非承包方原因,一周内停电、停水累计超过8小时。
(3)施工场地狭小而导致的施工降效,费用损失。
(4)应建设单位的要求而增加零星点工等等。
在办理工程鉴证时,要实事求是,一看其鉴证内容是否符合有关规定,是否有重复鉴证现象。二要看鉴证手续是否齐全,真实。三看施工现场是否到位,若符合要求,及时鉴证,确认。
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