第1个回答 2013-10-14
【淮安城中村的由来】 在淮安城市规模不断增大时，形成了革命村、和平新村、繁荣村等几个比较典型的城中村。其中革命村、和平新村属于在城市建设过程中绕过村落而形成的，繁荣村属于村民的集中安置而形成的居民聚集区。 革命村、和平新村、繁荣新村这三个城中村都位于淮安的建成区之内，享有城市的某些基础设施和生活方式，但是依旧保留和实行村集体所有制，农村经营体制。它们在经济、社会、土地利用、建设景观等各方面处于明显的乡城转型过程之中，既具有一定的城市化特征，又保留浓厚的农村社区特征。 【淮安城中村的真实情况】 1.非法建筑多，存在着极大的安全隐患。城中村中居民获得经济收入的一个有效的手段就是房屋出租。在城中村中，居民将大量的房屋出租以换取经济收入。随着城市中租房者数量的庞大，对廉价租屋的需求也越来越大，在供过于求的情况下，经济利益的刺激，村民开始极尽一切可能的建造廉租屋。一方面是自己家的房子越建越高，房与房之间的距离越来越小，另外在公共空地上也越来越多的人开始建一些廉租房。由于是廉租房，村民希望以最小的经济投入获得最多的收益，在建廉租房的时候有的采用木板，有的甚至采用塑料板来建造房子，这种建筑显然具有很大的安全隐患。 2.基础设施不完善，卫生条件差。城中村要么是居民的原住房，要么是拆迁集中安置房。无论是原先的农村居住环境还是集中安置环境，现代生活的基础设施不完善。特别是原先的农村居住环境，农村中本来就缺乏必要的公共设施，卫生条件比较差。在加上城中村中外来租房者多，居住密度大，生活垃圾日产量也比较高，如果不即时处理的话我们可以预想城中村的卫生环境。 3.人员复杂，社会治安差。城中村是一个人员川流不息的地方。在城中村一般包括四部分人：一是城中村的村民，另外数量庞大的一部分是外来的租居人员，还有不断出入城中村的寻租人员，还包括来城中村进行各种商业活动的从业人员。除了城中村村民外，其他各部分的人员非常的复杂。以淮安的革命村为例，在革命中租屋的人员有高校的学生、拆迁户、刚工作的年轻人、各种买卖的小贩。笔者曾经统计过一户出租房中的十五户房客，有四户是附近地区的拆迁户，三户是暂时没有买房的年轻人、三户是外地来淮打工者，一户是来淮看望儿子的老年人、四户是在校学生。房客之间的职业差异也很大，有高校学生、公司职员、出租车司机、三轮车夫也有部分无职业者。总的来说，在城中村的人员构成差异性很大。 【淮安城中村的另一面】 我们清醒的看到，城中村确实存在很多问题，但是作为城市建设中存现的一个普遍的社会问题，会不会存在着一些合理的因素呢？城中村，我们感到的是其环境的脏乱差，建筑的不合理等等。除了这些问题之外，我们似乎也感觉到城中村是一个欣欣向荣的地方。 1.活跃的经济。从各地城中村的现实来看，城中村是一个经济非常活跃的地方。城中村中存在着大量的出租屋，这将给村民带来客观的经济收入。同样的以淮安革命村的一户出租户为例：该出租户有三层小楼，有十六间房，其中屋主居住二楼的向南的一间大房，其他十五间出租。租金在一百至四百元不等，一个月的房租收入可以达到三千元以上。在加上夫妇双方打工挣钱，这按淮安的经济收入水平来说是属于中等偏上。除了出租房屋外，城中村村民也应租房者的各种需求发展起自己的商业，城中村的商业可以用麻雀虽小，五脏俱全来形容，各色商业在城中村火热的经营着。当然在城中村也会存在一些非法经济，在淮安的革命村中就存在着非法经营的网吧、赌博机等。 2.大量的廉租房。城中村一个最大的贡献就是提供了大量的廉租房。在淮安，基本没有政府提供的廉租房。现在在淮安市区租房子的话，单间房屋在三百，套件价格更贵。但如果在革命村，单间房屋在一百元左右。这就为需要节约生活成本的人群提供了一个很好的租屋环境。初到淮安打工的人，可以比较低廉的价格在城市中找到落脚的地方。当然还包括一些拆迁户，他们可以很容易就在城中村找到过渡的出租屋，这也解决了拆迁者的住房困难。笔者认为，随着淮安经济的发展，越来越多的外来人员来淮就业，城中村在解决这些外来的务工人员的住房问题的作用会越来越凸显出来。 3.快速的城市化。城中村的城市化进程是由外部推进的，村民处在一个被迫接受的状态下。城中村由于其发展的特殊性，率先在地理环境上进入了城市，然后通过城市包围农村的方式向农村居民进行城市化。城市化是城市和社会发展的趋势，中国农村居民的城市化转变是一个必然的。城中村村民较其他地方农村村民更早的接触城市化，加速村民的城市化。像淮安的革命村、繁荣村、和平新村中很多村民都进入城市各行业就业。特别是繁荣村，其村民进入城市工作的人员和就业的范围都是最广泛的。 4.通畅的信息。城中村是一个信息流通的区域，在城中村的流动人口中，人员的组成非常复杂。各种人群来自不同的地方，在淮从事不同的职业，有城市的三轮车夫、的士司机，这些人的消息来源最为广泛。在日常的交往过程中，他们交流着各种信息不同的信息，大到政府政策行为，小到街头传闻，各色信息随着人员的交流而汇集在一起。 【淮安城中村的长远之路】 近年来，淮安一直高度重视并积极开展旧城及城中村的改造，在一定程度上缓解或解决了城市发展过程中出现或即将出现的经济、社会、环境问题，成效显著。截止2011年底，淮安启动了中心城区旧区旧城改造项目有25个，涉及土地面积约1393.05亩，房屋面积约83.81万㎡，居民5293户。虽然旧改工作取得了丰硕的成果，但是任务仍然很艰巨，因此，旧城及城中村改造工作仍将是今后很长一段时间内城市建设工作的重点、难点。本回答被提问者采纳