曾经,江苏各市对县改区的热情高涨,即便是牺牲一部分财权,也要将那些经济实力强劲的县级行政区划改为市辖区。比如,江宁、吴江,这两个地方的更名,对于市民来说可能只是个名称的变更,但对于城市管理者而言,却是财政收入的实质性增长。这种转变,实质上是城市扩张和财政资源整合的战略选择,旨在提升城市的整体实力和经济活力。
这种财政制度并非孤立存在,而是江苏地方政府在经济发展路径上的一种智慧体现。它允许城市在一定程度上自主决策,鼓励地方经济的发展,同时又确保了省级财政的稳定。这种灵活的财政管理方式,使得江苏的大城市在保障公共服务和基础设施建设的同时,也能有足够的资金进行地方特色项目的投资和发展。
总的来说,江苏大城市财政的独特之处在于,它们能够在省级财政的宏观调控下,实现适度的自主性和区域经济的自主发展。这种平衡使得江苏的大城市既能享受省级资源的支持,又能激发自身经济的活力,形成了一种互利共赢的财政格局。