浅谈化解存量地方隐性债务的几种方式

Question

如题所述

Answer 1

在国家层面，管控地方政府的隐性债务风险被视为一项关键任务。财政部精心设计了六种策略来应对这一挑战，以下是深入解析的方案：

财政资源优先偿还</: 年度预算资金、超收收入和财政结余成为首要的还款来源，对于财力紧张的地方政府，这是一个逐步消化隐性债务的过程。
股权与资产的杠杆效应</: 政府股权的出让可以通过"强企援弱"的模式，但并非所有情况都适用，需要具体情况具体分析。
企业资金的双重作用</: 企事业单位项目资金的偿还要求企业具备稳定的经营性现金流，这意味着企业自身经营能力的提升和债务管理的重要性。

值得注意的是，有些企业无需额外融资，他们的偿债能力依赖于自身的经营活动，这是化解隐性债务的可持续途径之一。

地方政府需要创新思路，整合经营性资源，通过如配建模式、存量资产的再利用和公私合作（PPP）等方式，有效解决公益项目债务问题。国务院文件允许融资平台在风险可控的前提下进行适度融资，但这仅是短期缓解，而非根本解决之道。

以实际案例为例，山西交通厅将政府债务转化为企业的经营性债务，贵州茅台集团通过收购贵州高速股权来降低负债，而遵义道桥集团通过展期重组的方式调整债务结构。化解存量隐性债务需要长远规划，包括但不限于削减债务规模，激活国有资产潜力，并提升企业的经营现金流。

在化解过程中，不仅要有政策支持，还要结合实际案例，灵活运用多种策略，确保债务风险的有效控制和经济的稳健发展。这些措施的实施，将为地方经济的健康稳定提供有力保障。