法律分析：西咸共管区指的是西安咸阳一体化政策中，西咸新区将被划分为两部分，包括西咸新区直管区和西安(西咸新区)——咸阳共管区。西咸共管区由咸阳市在《西咸新区总体规划》框架下，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。
法律依据：《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》 二、西咸新区882平方公里规划范围，划分为西咸新区直管区和西安（西咸新区）—咸阳共管区。西咸新区直管区由西安市全面管理，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。西安（西咸新区）—咸阳共管区，由咸阳市在《西咸新区总体规划》框架下，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。