深刻领会创新、协调、各领域、贯彻落实“五大发展理念”、绿色、制定工作目标都要紧紧围绕建设任务来进行、开放。3、共享五大发展理念的精髓要义，配置工作力量，自觉把五大发展理念贯穿经济社会发展各项工作的全过程、各环节。2、要牢牢抓住重点任务不动摇，形成有本地区本部门特色的工作举措和工作思路1
我国幅员辽阔、内陆深广、人口众多，资源分布及工业布局不平衡，铁路运输在各种运输方式中的比较优势突出，在经济社会发展中具有特殊重要的地位和作用，铁路是国家重要的交通基础设施，也是资源型和环境友好型的运输方式之一，加快铁路发展已经成为社会各方面的共识。它不仅是国民经济发展的大动脉，而且兼具安全、经济、便民、实惠、全天候运输，而且速度快、运能大、安全舒适、节能省地、减排高效等特点。这些特点，决定了它是大众化的交通工具；也决定了其在我国综合交通体系中的骨干地位。也推动交通运输增长方式的转变，对经济社会发展产生重大作用和深远影响。 铁路在国家安全中的战略与安全作用东亚是世界上最具经济活力的区域，同时也是世界上最大的贸易与投资市场之一。我国是东亚地区、也是世界经济快速发展的重要力量，我国铁路建设就是世界经济快速发展的“火车头”.历史发展的轨迹表明，亚欧大陆始终是国际政治的中心舞台，亚欧大陆板块的腹地，历来也是各种政治力量竞相角逐的战略要地。一方面，我国已有和正在规划、建设的国际铁路运输通道对于资源、物资的输入输出，具有重要的经济、政治、军事意义；另一方面，国际经验表明：作为交通运输的铁路是强化控制和保护领土的最有效的工具。作为亚洲最大的陆权国家，必须从全球发展定位和国家经济角度、领土完整及国防安全的战略高度认识中国铁路具有的重大现实和战略意义。在国际市场经济一体化程序和国内可持续发展的和谐发展理念的战略层面上，铁路发展的地缘政治战略和安全作用毋庸置疑。 建设发达完善的铁路网，才能为国民经济持续快速协调健康发展提供可靠的运力支援。铁路是连线各大经济区域之间、城乡之间的大动脉，加快铁路基础设施建设，有利于促进区域、城乡协调发展。在各种交通运输方式中，铁路在节约资源和保护环境方面具有明显的比较优势，加快发展铁路，对于建设资源节约型、环境友好型社会，促进国民经济可持续发展具有重要的意义。铁路运输关系人民群众生命财产安全和生活质量，加快推进铁路现代化，才能在交通运输中充分体现我们党以人为本的价值追求，促进社会和谐
我国是一个资源大国，但分配不均，人均占有量少。飞速的发展，使得我国生产力和居民的需求脱节。产业结构不合理。要积极发展底三产业有效推动我国工业化和现代化，扩大就业，推动我国社会主义精神文明建设。
1、有助于转变经济发展方式，提高企业劳动生产率，使经济发展由粗放型转向集约型。
2、有利于实现可持续发展，提高资源的利用效率，走新型工业化道路，实现经济的良性回圈。
3、有利于贯彻落实科学发展观，实现经济全面协调可持续的发展。
4、提高国际竞争实力，提高中国企业在国际市场上的占有率。
5、转变国外对中国的看法，由中国制造向中国创造的转变。
6、更好的实施走出去与引进来相结合 的政策，提高对外开放的水平
1.区域发展不平衡2.城乡发展不平衡，差距拉大3.不同阶层的群体收入差距拉大4.经济结构不合理，经济发展方式粗放，经济增长质量不高。
在过去的五年中，我国经济社会发展取得了显著的成绩和宝贵的经验。但是，我们还需要清醒地认识到，我国经济社会发展和 *** 工作中还存在着不少矛盾和问题，同时国内外形势发展变化使我们面临着诸多新的挑战和风险。 *** 总理在《 *** 工作报告》中，着重指出了以下四个方面的问题： 第一，经济执行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。这些问题和矛盾主要表现在：（1）近年来固定资产投资规模增长速度过快，投资增长速度一直明显高于GDP以及消费的增长速度；货币信贷投放过多，流动性过剩问题仍然比较严重；国际收支不平衡，外贸顺差和外汇储备增长幅度都偏大。这些问题的存在，使得经济增长由偏快转为过热的危险不容忽视。（2）长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然突出。首先是投资与消费的关系不协调，投资率持续偏高，消费需求相对不足；其次是一二三产业发展不协调，三次产业中服务业发展相对滞后，工业中重工业比重偏大，不利于产业结构调整；再次是自主创新能力不强，经济增长的资源环境代价过大，节能减排形势比较严重。（3）农业基础仍然薄弱，保持农业稳定发展和农民收入持续增加的难度进一步加大。同时城乡差距和区域发展差距扩大的趋势没有得到扭转。这些问题和矛盾的存在，说明我国社会中，还存在着相当突出的影响经济发展的体制机制障碍，改革攻坚的任务仍然十分艰钜而繁重。 第二，涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。涉及群众切身利益的事情是多方面的，当前最为广大群众关注的问题是物价上涨，通货膨胀压力在明显加大。2007年全年居民消费价格指数比上年上涨了4.8％，第四季度各月的居民消费价格指数都在6％以上，是上世纪末以来的最高值。由于这次消费价格上涨，目前主要是粮食、食品和居住类价格涨幅较大，对人民群众，特别是低收入家庭的日常生活带来的影响较大，更需要引起我们的高度重视。分析这次物价上涨的原因，既有需求拉动的因素，又有成本推动的因素；既有国内因素，又有国际因素。应该说，国内粮食等农产品价格过去多年比较低，近期粮价上涨有一定合理性，但是价格上涨对经济执行稳定造成的影响不可掉以轻心。除了国内因素之外，我们还必须密切关注国际市场商品价格，特别是初级产品价格的大幅上升对国内价格上涨的直接影响。由于目前推动价格上涨的诸多因素还将存在，特别是去年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大，今年价格上涨的压力依然较大，控制价格上涨的难度进一步加大了。此外，我们还应该注意到，在居民消费价格上涨的同时，生产资料价格也在不断上升，房地产等资产价格也上涨过快，说明今后一段时期中防止通货膨胀的任务是相当艰钜的。 第三，国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。随着我国经济的对外开放不断扩大，经济全球化的不断深入发展，我国经济与世界经济的联络越来越密切，我们在享受对外开放和经济全球化带来的好处的同时，也更需要防范世界经济动荡可能对我国经济稳定发展所带来的各种冲击。当前全球经济失衡加剧，国际竞争日益激烈，国际金融市场风险增大。特别是美国在美元持续贬值的同时，其次级抵押贷款危机还在发展，其影响正在向全世界扩散，我们必须未雨绸缪，根据国际形势的变化，调整和完善巨集观调控政策，做好应对其影响的准备。此外，国际市场粮食、石油等重要商品的价格居高不下，各种形式的贸易保护主义加剧，贸易摩擦增多，以及国际上一些不容忽视的政治因素对世界经济走势的影响，都可能对我国经济稳定发展带来不利影响。正如《 *** 工作报告》中指出的，我国正处在改革发展的关键时期，必须充分做好应对国际环境变化的各种准备，提高防范风险的能力。 第四， *** 自身建设和管理需要加强。人民群众在劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面都还有不少问题需要认真加以解决。而这些问题的有效解决在很大程度上依赖于 *** 自身建设和管理水平的不断提高。《 *** 工作报告》中坦诚地指出，我们深深感到， *** 工作与形势的要求和人民的期望还有不小差距。目前 *** 自身建设和管理方面存在的亟需改进的主要问题：一是 *** 职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱；二是一些部门职责交叉、权责脱节，相互推诿，办事效率低下；三是一些 *** 工作人员服务意识不强，素质不高；四是对权力的监督和约束机制不健全，形式主义、官僚主义问题比较突出，弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。面对这些问题，《 *** 工作报告》指出，必须加快行政管理体制改革，加强 *** 自身建设，坚持以人为本、执政为民。通过着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，坚持不懈地加强 *** 自身建设和提高管理水平。
主要矛盾是社会不公的普遍存在，和矛盾本身受制度性漏洞的制约，根本就无可能得到解决。
在当代新技术革命逐步由汇入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。
《 *** 中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产
这个问题比较复杂，不同的出题人答案的设定也不同，关键还是要看材料的背景与设问。具体的可以遵循以下思路：
1、从科学发展观的基本内涵出发组织答案，即第一要义、核心与本质、基本要求、根本方法
2、可以从促进经济又好又快发展的措施出发组织答案
3、从科学发展观与转变经济发展方式的关系方面组织答案即，促进经济增长由主要依靠出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；促进经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
大多数可以从第一种思路去思考