属于无证驾驶。
(1)机动车驾驶人将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，扣留机动车驾驶证，可并处吊销机动车驾驶证。
(2)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或暂扣期间驾驶机动车的，或将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下的罚款，可并处拘留15天的处罚。
(3)特别声明：对于未随身携带机动车驾驶证的，无论驾驶人在行驶过程中违法与否，均不得继续驾驶该车辆。公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。
根据所提供驾驶证的不同情形分别进行处理。如若提供的驾驶证真实、合法并且在驾驶时无任何违法行为的，给予警告或20-200元的罚款，及时退还机动车。
如若提供的驾驶证真实、合法但在驾驶时有违法行为的，根据其违法的情况和未随身携带驾驶证一并予以处罚，并及时退还机动车。
如驾驶人不能提供真实、合法的机动车驾驶证，视为无证驾驶，可按照（1)、（2)的情形处理。对于没车又借到车出了车祸的按犯罪处理。
有下列情形之一的，不得申请机动车驾驶证：
1、有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的；
2、三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的；
3、造成交通事故后逃逸构成犯罪的；
4、饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的；
5、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车依法被吊销机动车驾驶证未满五年的；
6、醉酒驾驶营运机动车依法被吊销机动车驾驶证未满十年的；
7、因其他情形依法被吊销机动车驾驶证未满二年的；
8、驾驶许可依法被撤销未满三年的；
9、法律、行政法规规定的其他情形。
以上内容参考 百度百科——无证驾驶
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