法律分析：城管的最高一级行政单位是 市一级城市管理行政执法部门 很多地方名称不一 有叫城市管理行政执法局的 有城市管理局 目前市一级的城管部门是最高级的 如果遇到执法不公 除了可以向城管的上一级主管部门反映外 还可以向当地的纪检监察部门反映 也可以申请行政复议或者行政诉讼。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十七条 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。