本书是一部革新之作，它将40余年的预算实践与政治学视角相结合，开创了政府预算研究的新篇章。以往的预算探讨往往局限于技术层面，但本书则超越了这一界限，聚焦于政治学家关注的核心议题，明确指出预算其实蕴含着深刻的政治含义。
全书共分为12个章节，深入剖析了古典预算的发展历程和编制策略，探讨了政治因素如何频繁地影响预算决策。作者详细剖析了公民权力性支出、国防预算、财政盈亏等关键领域，对于预算改革的设想与实施步骤进行了详尽的阐述。
作者采用历史的方法，特别关注美国预算决策和执行制度的起源，通过探究美国政治程序，揭示了美国预算程序的历史演变轨迹。书中引入了著名的渐进主义预算模型，这个模型以其细致入微的分析，揭示了不同时期美国预算决策背后的政治逻辑和动态过程。