周公旦不仅建都，还划分了治所，召公奭与周公旦分陕而治，鲁燕之地纳入管辖。周公更是制定出严格的周礼，奠定了早期周朝的政治秩序。然而，三监之乱削弱了商人的势力，周公借此巩固了统治，确保了周初政局的稳定和周礼的推行。
接下来，十五国风的排列遵循着这样的路径：从成周之南的《周南》（周公的封地），到宗周之南的《召南》（召公的封地），再到殷商故地的《邶风》《鄘风》《卫风》（对前朝的尊重与缅怀），再到王畿地区的《王风》（王室直接管辖），再到近东的屏障《郑风》和东西方诸侯国的纷繁世界。
古郑国名的变迁，从陕西的新郑迁移到河南，见证了周朝的领土扩张与分封制度。齐国作为最东的封地，姜子牙（吕尚）的封君地位使其成为中原文化的主导力量，渗透着东夷的文化影响。魏唐国则在成周西边，历经兴衰，见证了历史的沧桑。
秦国，位于最西边的边陲，对抗着西戎，秦非子的养马之功为其封地埋下伏笔，其封号争议颇多。陈国虽非姬姓封国，但田齐取代姜齐的事件增添了历史的戏剧性。桧国则因与郑国的复杂世仇关系，最终在《郑伯克段于鄢》的记载中消失。
在《诗经》的国风序列中，《曹风》的冷落揭示了曹国的失德与边缘化，这可能与其与鲁国的关系有关。而《豳风》作为十五国风的结尾，如同一部历史的挽歌，将我们带回周人的祖地，再次强调了慎终追远的哲学理念。
综上所述，诗经十五国风的排列并非随意，它巧妙地展示了周朝的政治版图、文化交融与历史变迁，每个篇章都承载着丰富的历史故事和深远的文化意义。