第1个回答 2022-09-19
在建筑行业中，借用具有法定资质条件的建筑施工企业名义对外承揽工程已经成为一种普遍现象，这种现象的普遍存在，不仅规避了行政主管部门对建筑施工企业资质条件的管理，还严重扰乱了国内建筑市场的正常秩序。
首先挂靠(借用资质)的实质就是弄虚作假、以次充好，承包的工程在质量、安全、进度等方面难以实施有效的控制。挂靠人及其组成的挂靠群体往往技术装备水平、施工经验和组织能力难以满足工程的需要，施工条件简陋，管理水平落后，大量违规施工。这给工程质量和施工安全带来了诸多隐患。
其次，由于挂靠人用的是被挂靠人的名义，在施工组织管理的全过程中产生经济往来的民事行为往往都是以被挂靠人的名义实施的，一旦发生纠纷或对外债务不能清偿等，因涉嫌及主体众多、法律关系复杂，若处理不好，极有可能因此影响社会稳定与和谐。
此外，挂靠人为争取建设单位和被挂靠单位的信任，最大限度的获取非法利益，可能会不择手段的拉拢、腐蚀相关部门或人员，使非法的挂靠行为能披上合法的外衣，从而滋生各种腐败现象。
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