EASA成员国揭秘：欧盟与非欧盟的特殊关系
EASA，全称为欧洲航空安全局，作为欧盟民用航空安全的核心机构，自2002年成立以来，其成员国的构成并非一成不变。截至2023年，EASA成员国总数是一个值得深入探讨的话题。让我们一起揭开这个谜团。
首先，欧盟(EU)成员国自然是EASA的核心成员。在2018年的名称变更后，EASA成为了欧盟航空安全局。当英国于2020年12月31日结束脱欧过渡期，欧盟成员国数量从28个减至27个。然而，EASA的成员国阵容并未止步于此。瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登这四个国家，虽然不属于欧盟，却是通过欧洲自由贸易联盟(EFTA)与欧盟建立了紧密的航空安全联系。根据欧盟基本法(Regulation (EU) 2018/1139第129条)的规定，这些国家作为欧洲第三国，获得了EASA的成员资格，尽管在管理决策上并不具备投票权。
扩展视野：非欧盟国家的EASA参与
对于那些对EASA适航文件体系感兴趣的读者，深入理解其成员国的特殊性至关重要。EFTA成员国的参与并非简单地遵循欧盟法规，例如，2020年实施的中欧BASA-TIP并不自动适用于这些国家。这意味着，如有航空合作需求，中国等国需要与这些国家单独签订适航协议以确保航空安全的无缝对接。
2023年7月7日，一个重要的里程碑发生了：中国民用航空局副局长胡振江与瑞士民航局(FOCA)的马丁·施密德·丁在瑞士伯尔尼共同签署了《中华人民共和国政府与瑞士联邦委员会关于促进航空安全的协定》(BASA)，标志着中国与瑞士在航空领域的合作迈上新台阶。根据这一协定，中国民用航空局与瑞士民航局制定的《适航实施程序》(IPA)也同步生效，进一步强化了双边航空安全合作。
总结：EASA的完整版图
综上所述，当前EASA的成员国包括27个欧盟成员国和4个EFTA成员国，总数共计31个。尽管这些非欧盟成员国在参与EASA框架时存在一些特殊性，但它们都在推动全球航空安全标准的统一和提升。无论是欧盟内部的紧密协作，还是与非欧盟国家的双边协定，EASA都在不断为全球航空安全贡献力量。