第1个回答 2024-08-21
1. 住建部近期发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，该文件对城市更新实践具有指导意义。
2. 尽管有人对住建部的职能产生质疑，但事实上，城市更新涉及多个部门，其中住建部与自然资源部各司其职。住建部主要负责住房保障、建设管理和房地产市场监管，而自然资源部则主管空间规划和土地管理。
3. 城市更新的推进以地方政府为主导，各部门依据法律法规通力合作。文件中提及的“拆建比”原则，即城市更新单元的拆除与新建比例原则上不得超过2，这一规定可能会影响除一线城市核心区域外的项目吸引力，因不符房企的投资标准。
4. 城市更新的主要动因包括房价上涨、人口流入以及土地供应紧张等问题。文件对于拆建比的限制提供了灵活性，允许在特定情形下突破规定，如提升城市基础设施和老旧区域改造。
5. 未来城市更新的趋势可能倾向于小规模、分散式的进行，这与国际大都市如香港的更新经验相契合。文件中提到，在必要情况下，可以进行大规模拆除，但同时也明确了公益用地的移交比例，旨在平衡经济效益和社会效益。
6. 在保障低收入群体住房方面，文件强调保障性租赁住房的重要性，并要求控制租金涨幅，以维护新市民和困难群体的居住权益。
7. 该通知是对城市更新过程中出现的一系列问题作出的回应，如对历史文化遗产的保护和经济规律的考量。预计未来城市更新将受到更多中央层面的监管，国企的参与度将提高，保障性租赁住房的解决方案将通过城市更新得以实施，土地供应也将纳入全国统一规划，减少人为干预。