第1个回答 2024-06-10
福建省土地利用总体规划的编制工作是由各级人民政府组织，由国土资源行政主管部门具体负责实施的法定程序。政府在规划编制时，会参考当地经济社会发展规划，国土整治和资源环保需求，土地供给能力以及各类建设项目对土地的需求，以土地利用现状调查为基础进行综合考量。
规划期限由国务院统一规定，编制过程分为三个阶段：前期工作、大纲编制和文本编制。乡级规划可简化为文本编制，而前期工作涉及规划实施评价、基础调查，以及对土地利用重大问题的研究和政策建议的论证。
大纲内容包括规划背景、指导思想、战略定位、目标设定（如耕地保有量、基本农田保护等）、规模、布局和实施措施等。土地利用总体规划文本详细阐述了现行规划的评估、土地供需形势分析、战略定位、目标设定（如土地整理复垦开发）、结构布局优化、差别化政策以及实施责任和保障措施等内容。
在编制层级上，下级规划需依据上一级规划进行，确保与上级规划的总体布局和相邻区域规划的协调，同时不能超越上一级规划设定的目标和规模。具体编制工作需委托具备相应资质的单位进行，并签订合同明确双方权益和义务。
对于涉及公民、法人和其他组织权益的重要内容，如规划内容，会组织专家进行论证，听取公众意见，确保决策的公正性和透明度。这遵循了《国土资源听证规定》的要求，充分保障各方利益。