一、“雨露计划”
(一)补助对象:“雨露计划”补助支持贫困家庭新成长劳动力接受职业教育。补助对象为全国防返贫监测信息系统中有子女接受全日制中、高等职业教育或全日制高等学历教育(不含本科及以上学历教育、成人类继续教育、网络函授教育及通过成人考试入学的学生和2022年毕业生)的脱贫家庭和监测帮扶对象家庭。
(二)补助标准:符合条件的脱贫家庭(含监测帮扶对象家庭)在该学年内补助3000元。
(三)申报审核:村级初审,村级进行宣传动员,初级审核,广泛宣传“雨露计划”政策,指导符合条件的贫困学生家庭提供相关的申报资料。镇级审核,检查申报资料是否齐全,要素是否完整,审核是否符合贫困家庭新成长劳动力条件,学生在校状况和学籍是否符合全日制在校生条件,审核申报对象是否为脱贫家庭(含监测帮扶对象家庭);并对提交的“一卡通”信息进行审核,确保能拨付到位。县级复审。县乡村振兴局对镇(街)报送的“雨露计划”申报资料再次审核,对不符合政策要求的,将相关资料退回镇(街)。做好公示。县、镇、村三级审核通过的拟补助对象名单要进行公示,自觉接受群众监督。
(四)资金拨付:对于申报资料合格的,镇(街)在兑付系统中录入补助户的“一卡通”信息,由县财政局审核合格后完成资金拨付。
二、扶贫互助资金协会借款及贴息
(一)借款对象
全县成立互助资金协会的会员。
(二)借款用途
资金用途不局限于农业产业项目,可以扩大到生产,如:流通、电商、加工、餐饮、基础服务、休闲农业、产业入股等方面。(负面清单:但不得用于修缮建房、婚丧嫁娶、偿还其它借款、转借他人等非生产性支出)。
(三)借款程序
新会员入会当月不得借款,会员首次借款原则上不得超过5000元,借款必须实行“五户联保”。会员借款时,1是向互助小组提出借款申请,填写借款审批表,签名、盖章或按手印后交互助小组组长;2是互助小组组长在借款审批表上签字后交理事会;3是理事会对借款人发展项目进行实地察看并召开会议(至少有一名监事会成员列席)研究决定是否借款,理事会与准于借款的会员签订借款合同,合同签名部分必须由本人亲自签写,严禁代签,同时在公示公告栏公示借款申请研究结果,并记写会议记录;4是协会会计或出纳持借款审批表、借款合同、五户联保小组协议报镇(街)业务管理部门,经业务管理人员审批,分管领导签字,镇政府、街道办盖章确认(借款合同右上角);5是协会会计和出纳根据合同向批准借款的会员发放借款,开据借据发票并在会员借还款证、借还款登记表及台账上进行登记。
(四)借款额度
单笔借款不超过3万元(含)期限不超过一年。
(五)贴息标准
脱贫户、边缘易致贫户会员的借款占用费收取标准参照中国人民银行公布的同期贷款基准利率执行,其产生的占用费由财政资金予以全额补贴。补贴方式为先收后补,会员借款本息清还后,持偿还本金及占用费收据向协会申请补贴,各协会填报占用费补助申请表,公示后上报镇政府、街道办审查汇总,以镇(街)为单位上报县乡村振兴局审核下达补贴资金,由县财政局通过“一卡(折)通”直补到户。
(六)还款管理
会员将还款交到互助资金协会,由协会会计出具专用还款收据,出纳和还款人签字,由理事长审核,并在会员借还款证和借还款台账上及时登记。会员因特殊原因、不能按期归还借款时,应提前2月向互助小组和理事会说明情况,并提出延期还款申请。经互助小组同意后,由理事会根据情况确定延缓期限,一般不得超过3个月。延缓期间的占用费率按原占用费率的2倍计算;会员无特殊理由或未按规定申请延期而不能按期归还借款和支付占用费的,在逾期3个月内按借款占用费率的4倍计收逾期占用费;超过3个月的,由互助小组成员代为偿还所有借款和占用费。
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