法律分析：镇属于农村。镇，是指县和县级市以下的行政区划基层单位，与乡同级，都属于乡科级，镇和乡的区别在于，镇的区域面积大， 人口规模多，经济发 展较好，以非农业人口为主，并有一定的工业区域。县（县级市）政府 驻地如果在一个镇，那么它被称为称为城关镇。
法律依据：《行政区划管理条例》 第二条 行政区划管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。行政区划的重大调整应当及时报告党中央。