构成国家公共行政政治环境的因素主要有政治制度、政党制度和政治文化。
从活动的主体来看,公共行政活动者是指公共部门,一般为政府部门。公共部门的活动虽然是以政府为中心,但公共行政并不排除其他非政府组织的参与,也不排除政府利用各种非政府的力量和资源。
从活动客体来看,公共行政包括地位不同的两个部分,即对社会公共事物的管理和对行政组织内部事物的管理,私人事物不属于公共行政的管辖范围。
从活动的目的来看,公共行政的目的在于实现人类福祉,即社会资源的合理分配,以及社会福利的最大化。
国家公共行政政治环境的作用:
1、实现国家治理。
公共行政是政府对国家的治理。公共行政就是为国家的政治、经济、文化和社会发展提供保证。
2、保证市场经济发展。
政府有管理市场、规范市场的责任。公共行政要正确处理好政府与市场之间的关系。只有对市场经济进行有效的管理,市场经济才能健康有序地发展。
3、实现公共利益的保证。
只有政府才能满足公众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。公共行政能为社会提供公共产品,兴办公共事业,提供公共设施,其目的是为了更好地服务于社会,维持社会的正常运行与长远发展。
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