不一定。根据建设项目的投资总额大小、建设项目所属行业(专业)不同,国家将建设项目的事权管理划分为四级(中央、省、市、县),县管的是一般专业的小项目。
一般来说,建设项目都需要经过评审或评估。而简单的、投资规模小的项目,县级发改委也可以直接下达立项批文。
评估和评审,这是两个不同的概念。评估是指发改委委托具有一定资质等级(应该高于可行性研究报告编制单位的资质等级)的工程咨询单位,提交可行性研究报告评估报告。在评估过程中,一般是需要组织专家委员会进行评审。
另一种情况是,发改委直接邀请若干专家组成专家委员会,进行评审,只需要出具专家组评审意见就可以下达立项批文了。
综上所述,县级管理的小项目不评审。
除此之外的其它项目均需要组织评审,有的项目出具专家组意见,有的项目还需要编制项目评估报告。
各类可行性研究内容侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:
1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。
2.技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。
3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。
5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
参考资料来源:百度百科-可行性研究报告