简述社会保险在保障作用上与社会福利、社会救济的区别。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：社会保险是与劳动风险相对应的概念，它是指当劳动者完全或部分丧失劳动能力、暂时或永久丧失劳动机会的情况下，为了确保劳动者的生存和劳动力的再生产，而由国家和社会采取的通过给予一定物质帮助，使其至少能维持基本生活需要的一种社会保障制度。社会福利是指国家和社会直接对处于特殊境况的社会成员提供生活照顾或给予生活方便，其对象限于因生理缺陷部分或完全丧失劳动能力，或者为国家和社会尽义务作贡献而需要特殊照顾，因无依靠或未成年等必须借助社会力量给予赡养、抚养，以及处于其他特殊境况的社会成员。社会救济是指国家有关部门向由于自然灾害或者其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员，给予足以维持其最低生活需要的临时性物质帮助。
三者同属社会保障范畴，共同构成了一国社会保障制度的主要内容体系。但社会保险是在整个社会保障体系中处于核心地位，是最重要的社会保障形式，它在保障作用上与社会福利、社会救济有所不同，表现在：
(1)社会保险的实际保障面更宽。凡是参与劳动关系的劳动者都是社会保险的实际受益者，而社会福利的实际受益者仅限于处在特殊境况者，社会救济的实际受益者只限于无力维持最低生活者。
(2)社会保险的保障标的更重要。劳动风险是各个劳动者都可能遇到或经常遇到的风险，并且是直接、普遍和经常影响物质资料再生产和劳动力再生产的风险，因而对劳动者、国家和社会都更重要。
(3)社会保险的保障水平更高。社会福利的标准是维持或略高于一般生活水平，社会救济的资助额度仅限于维持最低生活需要，且属于临时性短期补助；社会保险待遇则在保障劳动者基本生活需要的前提下，略低于或不低于劳动者原有生活水平，并且属于经常性、长期性物质帮助。所以，社会保险较之社会福利和社会救济，对社会成员生活、社会安定和经济发展具有更强的保障作用，是一种最重要的社会保障形式。
(4)实施原则不同。社会保险是双向的，实行权利义务对等原则，既强调国家和社会对劳动者个人的责任，又强调劳动者个人本身应当履行的义务；而社会福利和社会救济都是单向的，一般只强调国家和社会对个人的责任。
(5)资金来源不同。社会保险强调劳动者个人、用人单位与国家三方合理负担，分别按一定比例缴纳保险费；而社会福利和社会救济资金则来源国家财政和社会各界捐助，社会成员没有缴费义务。