1、坚持以党章为依据的原则
党章是党的根本法律，是规范党内政治生活和关系的基本原则。它不仅规定了党的组织制度和组织结构，而且规定了党的组织的基本形式和主要任务，规定了党的各级领导机关的组成办法和主要职权。党的基层组织的建立必须以党章为依据。
2、与党的新任务相适应的原则
《论党》一书中指出：“党的组织形式和工作方法，是根据党的内外环境和党的政治任务确定的，必须具有一定的灵活性。”如果环境和工作条件发生变化，党的提出新的政治任务，党的组织形式和工作方式也必须发生变化。否则，旧的组织形式和工作方法就会阻碍我们党工作内容的发展和政治任务的落实。”
3、按照社会基层单位设置的原则
党的基层组织按照社会基层单位划分的基本原则，在党章的规定中得到了明确的体现。党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当设立党的基层组织。”
4、依据工作需要和党员数量确定设置形式的原则。
按照这一原则建立基层党组织要注意以下几点：正确认识工作需要。一般情况下，既要考虑工作需要，又要考虑党员人数。在特殊情况下，如果工作确实需要，党员人数不符合建立相应党的基层组织的规定条件的，应当严格控制。党的基层组织的设立，必须报上级党组织审查批准。
扩展资料：
民主集中制的形成和发展。
1、马克思、恩格斯积极探索党的基本组织原则和制度。
马克思、恩格斯，《共产党宣言》（第一章）：无产阶级组织成一个阶级，从而成为一个政党，不断受到工人自我竞争的破坏。
恩格斯强调，要发展工人党内部的民主，要进行充分自由的讨论，要敢于公开批评，敢于纠正自己的错误。他强调，要按照党章的要求，按时召开党代会和全体会议，让全党有更多表达意见的机会。
2、列宁为建立党的民主集中制作出了决定性的贡献。
1905年12月，俄罗斯社会民主工党第一次代表大会通过了改组党的决议。列宁提出了“民主集中制”的概念。列宁明确指出：“我们的报刊一贯保持党内民主。但是我们从来不反对党的集中制。我们主张民主集中制。
1920年7月，列宁在《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应当按照民主集中制的原则建立。”此后，民主集中制成为各国共产党遵循的党的建设原则。