社区如何开展好优化资源配置提升发展质量增加服务能力提高距离效应的调研内容?

如题所述

社区工作者只有具备了创新精神、冒险精神、竞争精神和科学精神才能更好的开展社区工作。

这是种精神是一名成功的社区工作者应该拥有四类核心精神。从现阶段来讲,推动经济结构调整,转变增长方式,提升区域竞争力,构建和谐社会,全面实现“十一五”经济社会发展规划目标,可以说创新是最佳途径,也是必然选择。
一、农村引领型社区公共服务供给改革显成效

随着乡村振兴战略的深入实施,我国新农村建设不断迈上新台阶,其中农村引领型社区就依托创新农村基层社会治理理念,以提升公共服务成效为目标,借助打造乡村文化礼堂、开展农村垃圾分类、布局5G基础设施建设等多项措施,助推着城乡公共服务均等化进程不断加快,城乡间服务可获得性差距持续缩小。一是农村引领型社区重视开发多层面的公共服务供给体系。通过提升农村住房条件,处理废物垃圾,解决好医疗保险和低保救助等社区公共服务改革的基本内容和保障任务方面充分满足村民基本生理和安全需求;通过开发“高颜值”生态宜居的美丽乡村农舍、乡村文化图书馆和农家书屋,完善公共体育健身场地及附属设施,打造城乡公交一体化,筹建高水准的农村学前教育和基础教育等更高层次的公共服务供给资源来满足新时代村民在社交、尊重、自我实现等层面上产生的新需求。二是农村引领型社区积极构建开放型的公共服务供给模式。一方面通过改革公共服务供给资金的筹集制度,把从市场引入的服务供给投资主体资格范围扩大到包括社区志愿者联盟、残疾人联合会、民办养老院等非盈利性社会组织,以及其他提供商业化服务、并能满足私人个性化需求公共产品的市场组织等;另一方面在原有制度框架下灵活运用政策工具,充分调动村级组织和村民个人参与社区公共服务体系建设的积极性和主动性,不断扩大公共服务供给决策主体和项目实施主体,使曾经因筹资筹劳规模小而一直得不到解决的许多服务难题都成为过去。三是农村引领型社区注重提升均等化的公共服务供给标准。制定带有具体量化指标、实际可操作的服务品质标准和服务效率标准,使农村引领型社区公共服务供给资源均等化配置变得有标可依,从而推动均等化公共服务管理机制得到逐步完善,又能更好地引导“富起来”的广大村民自愿参与社区公共服务活动,用自己勤劳的双手创造更美好的生活,不断提升村民对社区均等化公共服务的满意度和获得感。

二、农村引领型社区公共服务供给资源的配置瓶颈

当前,浙江农村引领型社区公共服务供给水平虽然已获得很大提升,但有限于农村社区治理主体对新增公共资源尚未形成科学合理的优化配置机制,进而导致不同社区公共服务供给质量和供给效率参差不齐,甚至有的社区还引发新的资源配置矛盾,可见在公共服务供给资源管理方面还存在一些发展瓶颈。一是多层面的公共服务供给资源管理体系尚不健全。目前农村引领型社区在开发多层面的公共服务供给资源管理体系时大多采用网格化管理手段,使得不同公共服务项目供给主体大都处于条块分割、各行其政的孤立状态。由于缺乏彼此间有效沟通与合作,又没有相应配套政策来调和各方关系,导致社区公共服务供给资源管理体系开发过程中的越位、错位,甚至缺位现象屡屡发生,从而直接拉低了公共服务的供给效率和精准匹配程度。二是开放型的公共服务供给资源配置方式欠缺监督。一些社区的公共服务平台目前只为村民提供社区公共服务管理活动的知情权、参与权和表达权,却未把社区公共服务决策和供给资源配置的监督权设置起来。由于欠缺有效民主监督机制,信息服务中心在搭建线上公共服务平台时就可能只侧重关注服务内容的设计和考量,却忽略对公共服务供给资源配置工作的细化和量化,从而造成大量资源浪费,又增加社区公共服务成本压力。三是公共服务供给资源均等化配置的标准还略显滞后。国家颁布的农村公共服务标准虽已对村级服务中心的场地建设、人员配置、服务管理等方面做出指导性要求,但有部分农村引领型社区管理者仍担忧一旦要制定更高的均等化配置标准,那么社区公共服务供给资源投入成本也会迅速抬高,于是一边是上级拨付的资金不足以填补公共服务高标准配置所产生的缺额,另一边是长期传承保守消费理念导致社区公共服务供给资源配置标准常年在低价位徘徊,直接影响公共服务的供给质量和供给水平。
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