1991年9月23日白俄罗斯最高苏维埃通过决定,根据“足够原则”建立本国防御体系和军队。1992年1月11日,白宣布接管其境内原苏军的所有常规力量。3月20日,白最高苏维埃通过《武装力量法》,决定从即日起在接管的原苏军部队基础上组建本国军队。1994年,白最高苏维埃决定继承原苏军的传统,将每年的2月23日(原苏联建军节)定为白俄罗斯祖国保卫者和武装力量日(即建军节)。
1992年12月6日,白通过了独立后的第一部《军事学说》。2001年10月,白对《军事学说》进行修订并在此基础上通过了第二部《军事学说》。根据新《军事学说》,白仍奉行防御性军事战略,不把世界上任何一个国家视为潜在敌人。白军事安全保障的主要目标是防止针对白俄罗斯的军事威胁,将其控制在局部范围内并最终予以消除。《新军事学说》规定,白不参加其它国家间的军事冲突,仅在自身遭到侵略或武装入侵并在所有遏制侵略的手段均告无效时,才使用军事力量;保障国家军事安全的任务将由武装力量协同列入国家军事组织的其它军队和军事单位共同完成。在强调通过政治、军事手段维护本国军事安全的同时,白决定在俄白联盟国家框架内组建地区集体安全体系,旨在完成共同的防御任务。同时致力于取得无核地位,主张稳定地裁减常规军备并进行双边、多边裁军对话,以多边或双边国际条约和协议为基础同其它国家合作。白军事政策的基本方向在总统领导下制定,由国民会议下院批准,由安全会议和部长会议负责实施。根据白宪法,总统是武装力量总司令并领导安全会议。安全会议统一协调和领导国防部、内务部、国家安全委员会和国家边防军委员会等强力部门。安全会议主席由总统担任。现任安全会议国务秘书为根纳季·尼古拉耶维奇·涅维格拉斯中将,国防部长为列昂尼德·谢苗诺维奇·马尔采夫上将,总参谋长为谢尔盖·彼得罗维奇·古鲁廖夫中将。 白俄罗斯武装力量于2001年底开始进行大规模精简整编,由陆军、空防军两个军种组成,2009年有兵力5.06万人。陆军、空防军分别设立军种司令部,直属国防部和总参谋部领导;陆军下设两个战役指挥部;边防军、内务部队分属国家边防总局和内务部管辖。白实行普遍义务兵役制和合同兵役制相结合的兵役制度,未受过高等教育的义务兵服役期为18个月,受过高等教育的义务兵服役期为12个月。
陆军
白俄罗斯陆军军队总人数为4.35万人。编为国防部直属部队和3个军。国防部直属部队下辖1个摩步师、3个独立机动旅、1个炮兵师、2个战役战术导弹旅、1个反坦克旅、1个特种部队旅。3个军:其中,1个军辖3个独立机械化旅、1个地空导弹旅、1个炮兵团、1个火箭炮团、1个坦克团;1个军辖1个地空导弹旅、1个炮兵团、1个反坦克团、1个火箭炮团。
主战坦克:1724辆(另储存238辆),其中T-55型60辆、T-72型1569辆、T-80型95辆。
步兵战车:1560辆(另储存53辆),其中BMⅡ-1型81辆、BMⅡ-2型1164辆、BPM型161辆、BM -1型81辆、BMⅡ-2型1164辆、BPM型161辆、BMⅡ-1型154辆。
装甲输送车:918辆(另储存306辆),其中BTP-60型188辆、BTP-70型445辆、BTP-80型193辆、BTP-男 22辆,MT-JIB型70辆。
各型火炮1465门(另储存153门),其中牵引炮428门(122毫米178门、152毫米250门)、自行火炮572门(122毫米235门、152毫为301门、203毫米36门),曲射直线两用炮54门、火箭炮334门(122毫米209门、130毫米1门、220毫米84门、300毫米40门)、迫击炮77门。
AT-5、AT-6、AT-7反坦克导弹发射架480具、战役战术导弹发射架96部(“飞毛腿”60.部、“青蛙”/SS-21型36部)。地空导弹。SA-8/-11/--12/-13/型共350部。
空军
2.25万人(包括防空部队1.02万人),作战飞机230架、战斗直升机60架。
歼击轰炸机:116架,其中苏-24型36架、苏-25型80架。
歼击机:108架,其中米格-23型35架、米格-29型50架、苏-27型23架。
侦察机:6架。
战斗直升机60架,其中,米-24型55架、米-24R型4架、米-24K型1架。
运输直升机:186架。
运输机:27架。
AA-7、AA-8、AA-10、AA-11型空空导弹若干。
空地导弹AS-10、AS-7、AS-14型若干。
防空部队约1万人,SA-3/-5/l10型地空导弹发射架175架。 卢卡申科总统执政以来,白俄罗斯坚持奉行独立务实的外交政策。其外交首要重点为俄罗斯,重视同独联体及周边邻国的关系,将中国视为白外交优先方向之一,努力改善同西方国家关系。2003年,白继续加强与俄战略同盟关系,努力解决俄白联盟国家建设中出现的问题;继续重视并参与独联体内集体安全条约组织活动和筹建四国统一经济空间的工作;继续重视与中国的关系;采取措施改善与西方国家的关系。
白俄罗斯于1945年10月24日加入联合国,成为其成员国之一。 同中国的关系
1992年1月20日建交。建交后,两国关系发展顺利,高层互访频繁。截止2014年两国结好的城市、省州共12对。
据中国海关总署统计,2000年,中国同白俄罗斯的贸易总额为11363万美元,比上年增加336.7%,其中中方出口额为4112万美元,进口额为7251万美元。
2012年,中白双边贸易额达15.8亿美元,同比增长21.4%,其中中方出口9.2亿美元,同比增长30.4%,进口6.6亿美元,同比增长10.8%。
建交以来,两国开展人文交往与合作。1996年,中白政府间科技合作委员会成立,现已召开10次例会。白多次在华举办“白俄罗斯科技日”活动。1999年起,两国开始互办文化日。截至2012年,中国在白举办了6次“中国文化日”,白在华举办了7次“白俄罗斯文化日”。2009年10月,中国国际广播电台“国际在线”白俄罗斯语网站正式开通。2010年10月,白文化部派多个艺术团体赴华出席上海世博会和“白文化日”活动。2007年1月,白俄罗斯国立大学孔子学院正式挂牌。2011年9月,明斯克国立语言大学孔子学院正式揭牌。2012年,两国热烈庆祝建交20周年,并开展了丰富多彩的活动。双方举办庆祝招待会,发行纪念邮封。两国互派留学生规模进一步扩大。
同俄罗斯的关系
两国1992年6月25日建交。1997年签订俄白联盟条约,1999年签订《关于成立俄白联盟国家的条约》。2000年条约正式生效。白支持俄推进独联体一体化进程,与俄、哈萨克斯坦成立三国关税同盟,共同推进统一经济空间、欧亚经济共同体、集体安全条约组织一体化机制建设,积极响应俄提出的建立“欧亚联盟”的设想。俄反对美西方干涉白内政和扩大制裁。2012年1月,白总统卢卡申科在索契与时任俄总统梅德韦杰夫举行会晤。2月,俄白总统发表联合声明,谴责美欧对白制裁。5月,普京再次当选俄总统后,首次出访安排在白俄罗斯,两国元首签署联合声明。6月,俄罗斯联邦委员会主席马特维延科、国家杜马主席纳雷什金分别访白。7月,俄总理梅德韦杰夫与白总理米亚斯尼科维奇在明斯克举行联盟国家部长会议。9月,白总统卢卡申科应俄总统普京邀请赴索契度假并举行双边会见。9月,白外长马克伊访俄,与俄外长拉夫罗夫举行会谈。10月,俄副总理罗戈津访白出席俄白军工企业合作工作小组会议,与白总统卢卡申科举行会见。
同独联体国家的关系
与独联体国家关系是白外交优先方向之一。2012年,白继续发展与独联体各国友好关系,并积极参加集体安全条约组织、欧亚经济共同体、关税同盟等框架内多边活动。1月,白总理米亚斯尼科维奇访问土库曼斯坦。3月,白总统卢卡申科赴俄出席欧亚经济共同体峰会。4月,土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫访白。5月,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访白。5月,卢卡申科出席在莫斯科举行的集安条约组织峰会和独联体领导人非正式峰会。5月,白乌(克兰)经贸合作混委会在明斯克举行第21次会议。5月,白总理米亚斯尼科维奇对土库曼斯坦进行工作访问并出席独联体政府首脑理事会会议。6月,白总理米亚斯尼科维奇出席在圣彼得堡举行的俄白哈三国总理会晤。8月,白阿(塞拜疆)政府间经贸混委会会议在明斯克召开。8月,阿总统阿利耶夫正式访白。9月,白总理米亚斯尼科维奇出席在雅尔塔举行的独联体国家政府首脑会议。
同西方国家的关系
白美1991年12月28日建交。白1996年11月全民公决以后,以美国为首的西方国家以违反“民主”、“人权”为由不承认白国民会议的合法地位,也不承认2001年卢卡申科连任总统的大选结果,并不断对白施加经济压力,支持白反对派。2002年白美关系持续僵冷。美继续指责白政治体制不民主,并在2003年3月联合国日内瓦人权会上提出白人权状况决议草案。美还指责白驱逐欧安组织驻白代表、向“邪恶”国家出售武器等。白顶住美压力,反对美借人权问题干涉白内政,批评美在独联体地区的军事存在、布什的“邪恶轴心”说和单边主义。2002年11月,因捷克拒绝向参加欧洲-大西洋伙伴关系委员会布拉格峰会的白代表团发放入境签证,以及随后欧盟14国禁止白政要入境,白与北约和欧盟关系一度紧张。但到2002年底,白与西欧改善关系的努力逐见成效,双方关系有所缓和。白与欧安组织就在白设立办事处事达成一致,欧安组织恢复了白在长期空缺的合法席位。
2004年10月,白就总统卢卡申科能否参加下届总统大选和取消宪法关于限制总统任期的规定举行全民公决,美、欧安会组织均指责白公决和议会选举违反民主原则和国际标准。美众议院通过了《白俄罗斯2004年度民主法案》。卢卡申科发表长篇讲话,批评美通过该法案是对白内政的粗暴干涉。白俄罗斯共和国政党和社会团体领导人协调委员会发表告白公民和国际社会呼吁书指出,美政府出台的《白俄罗斯2004年度民主法案》是对白安定局面的破坏,白方深表遗憾。白俄罗斯人民支持卢卡申科总统奉行的巩固和振兴国家的政策。白外交部发表声明指出,欧安组织民主与人权问题观察团对白公决的评价是明显不客观、带有偏见的。
2009年,白美关系有所松动,白欧关系改善取得进展。3月,美国总统奥巴马竞选团队新闻媒体主管罗斯帕访白,与白民众进行网上交流。5月,美决定延长暂停制裁白“波洛茨克玻璃纤维公司”和一家油漆颜料生产企业。6月,美国国会赫尔辛基委员会主席卡尔金访白。
2009年2月,欧盟共同外交和安全政策高级代表索拉纳访白。3月,欧安组织议会主席索雷斯访白。4月,欧盟轮值主席国捷克外长施瓦岑贝格访白。同月,白总统卢卡申科访问意大利和梵蒂冈,并与意大利总理贝卢斯科尼,罗马教皇本笃十六世举行会见。5月,白第一副总理谢马什科和外长马丁诺夫联袂出席欧盟“东方伙伴关系计划”布拉格峰会,签署联合声明,同乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚以平等身份参与该计划。6月,欧盟对外关系委员瓦尔德纳访白。9月,白总统卢卡申科访问立陶宛。11月,意大利总理贝卢斯科尼访白。另外,白外长马丁诺夫三度造访欧盟总部,并访德国、意大利等。鉴于白受金融危机影响较大,欧盟向白提供援款并积极支持国际货币基金组织予白贷款35亿美元。欧盟继续暂停对白高官入境限制,在明斯克设立欧洲委员会信息中心。白正式赋予欧盟委员会驻白代表处外交机构待遇。
同其它国家的关系
白重视与立陶宛、波兰等周边国家的关系。2003年,白与立陶宛贸易有明显增长,贸易额同比增长14%,为4.20亿美元;与波兰贸易额出现大幅增长,同比增长59%,达7.83亿美元;但白与爱沙尼亚和拉脱维亚贸易额均出现不同程度的减少,贸易额分别为0.68亿美元和3.89亿美元。
2009年,白继续发展同波罗的海国家和波兰的关系。1月,拉脱维亚总理戈德马尼斯访白。6月,白俄罗斯、乌克兰、波兰三国安全会议秘书在基辅达成“基辅倡议”。9月,白总理西多尔斯基对波兰进行工作访问。10月,爱沙尼亚外长帕依特访白,出席爱沙尼亚驻白俄罗斯使馆开馆仪式。11月,拉脱维亚外长里耶克斯津什访白。12月,白与立陶宛举行外交部间磋商。