至2004年底，全省有2个地级市，6个县级市，4个县，6个民族自治县，1个经济开发区，1个办事处（西南中沙群岛办事处，县级）；基层设置180个镇，20个乡，18个街道办事处。
地级市：海口市、三亚市
县级市：五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、儋州市、东方市
县：定安县、屯昌县、澄迈县、临高县
自治县：白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县
开发区：洋浦经济开发区
办事处：西南中沙群岛办事处（县级）
海 口 市(地级)
(辖4个区24个镇17个街道办事处)
区：龙华区、琼山区、秀英区、美兰区
镇：长流镇、新埠镇、城西镇、西秀镇、海秀镇、灵山镇、演丰镇、大致坡镇、甲子镇、三门坡镇、龙泉镇、龙桥镇、三江镇、云龙镇、红旗镇、大坡镇、旧州镇、龙塘镇、新坡镇、永兴镇、遵谭镇、东山镇、石山镇、府城镇
街道办事处：博爱、白龙、国兴、蓝天、海府、白沙、海甸、人民、和平南、中山、大同、金贸、海垦、滨海、金宇、秀英、海秀
三 亚 市(地级)
(辖5个镇)
崖城镇、天涯镇、凤凰镇、田独镇、海棠湾镇
五指山市(县级)
(辖3个乡4个镇)
冲山镇、毛阳镇、番阳镇、南圣镇、毛道乡、水满乡、畅好乡
文 昌 市(县级)
(辖16个镇)
文城镇、会文镇、重兴镇、东路镇、冯坡镇、潭牛镇、抱罗镇、锦山镇、铺前镇、翁田镇、龙楼镇、东郊镇、文教镇、昌洒镇、蓬莱镇、东阁镇
琼 海 市(县级)
(辖12个镇)
嘉积镇 长坡镇、塔洋镇、大路镇、万泉镇、潭门镇、博鳌镇、中原镇、龙江镇、阳江镇、石壁镇、会山镇
万 宁 市(县级)
(辖12个镇)
万城镇、龙滚镇、山根镇、和乐镇、北大镇、后安镇、大茂镇、长丰镇、东澳镇、礼纪镇、南桥镇、三更罗镇
儋 州 市(县级)
(辖17个镇)
那大镇、南丰镇、雅星镇、和庆镇、大成镇、新州镇、光村镇、东成镇、中和镇、峨蔓镇、兰洋镇、王五镇、排浦镇、海头镇、木棠镇、白马井镇、三都镇
东 方 市(县级)
(辖2个乡8个镇)
八所镇、感城镇、三家镇、板桥镇、四更镇、新龙镇、大田镇、东河镇、天安乡、江边乡
定 安 县
(辖10个镇)
定城镇、新竹镇、龙湖镇、雷鸣镇、龙门镇、岭口镇、翰林镇、龙河镇、黄竹镇、富文镇
屯 昌 县
(辖8个镇)
屯城镇、南坤镇、新兴镇、西昌镇、坡心镇、南吕镇、枫木镇、乌坡镇
澄 迈 县
(辖10个镇)
金江镇、老城镇、永发镇、文儒镇、瑞溪镇、家乐镇、中兴镇、桥头镇、福山镇、仁兴镇
临 高 县
(辖11个镇)
临城镇、东英镇、波莲镇、调楼镇、新盈镇、南宝镇、加来镇、和舍镇、多文镇、博厚镇、皇桐镇
白沙黎族自治县
(辖7个乡4个镇)
牙叉镇、七坊镇、打安镇、邦溪镇、南开乡、元门乡、阜龙乡、细水乡、青松乡、金波乡、荣邦乡
昌江黎族自治县
(辖7个镇)
石碌镇、昌化镇、海尾镇、七叉镇、十月田镇、乌烈镇、叉河镇
乐东黎族自治县
(辖11个镇)
抱由镇、万冲镇、大安镇、志仲镇、千家镇、九所镇、利国镇、黄流镇、莺歌海镇、佛罗镇、尖峰镇
陵水黎族自治县
(辖2个乡9个镇)
椰林镇、新村镇、英州镇、本号镇、隆广镇、三才镇、光坡镇、文罗镇、黎安镇、提蒙乡、群英乡
保亭黎族苗族自治县
(辖3个乡6个镇)
保城镇、什玲镇、加茂镇、响水镇、新政镇、三道镇、毛感乡、南林乡、六弓乡
琼中黎族苗族自治县
(辖3个乡7个镇)
营根镇、湾岭镇、红毛镇、黎母山镇、长征镇、中平镇、和平镇、什运乡、上安乡、吊罗山乡
西、南、中沙群岛办事处：办事处办公地点设地永兴岛
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